论治安管理处罚法中的教育与处罚相结合原则

治安管理处罚法中的教育与处罚相结合原则,蕴含着以人为本的价值取向,具有引导公安机关立足教育、保障人权和预防违法犯罪的功能,有助于确保治安管理的实效性,进而更好地实现维护社会治安秩序的目的。教育与处罚相结合原则的作用在立法和实践中的充分发挥,需要遵循治安管理处罚法的立法目的,厘清教育和处罚的功能取向及其局限,优化原则的实现手段。为了在《治安管理处罚法》中更好地体现教育与处罚相结合原则的实质要求,应当减少行政拘留的设定及降低其幅度,增加教育措施的实体与程序设定,并完善行政处罚告知和听证等与教育相关的程序性法律制度。

行政预处罚制度:罚教结合原则的落实

处罚与教育相结合原则是《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)确立的一项基本原则。然而,行政处罚法仅对其作出了原则性规定,对该原则如何具体落实却缺乏法律规范层面的明确规定。因此,借鉴多地已经推行的“三步式”行政处罚模式,将教育设定为处罚前的必经程序,考虑提供保障罚教结合原则实现的程序装置——行政预处罚制度,对正处于萌芽阶段或已经实行的违法违规行为进行事前警示,督促相对人主动改正违法行为,从而提高行政处罚的实效性。

关于农机违章处罚原则的探讨

关于农机违章处罚原则的探讨于凤海昌图县农机监理所（１１２５０《辽宁省农机管理条例》是我省农机行业的第一部地方性法规，它的公布与实施结束了农机管理工作无法可依的局面，标志着我省农机监理工作已经进入法制化、规范化管理的新阶段。农机安全监理机关是各级人民政...

实施档案行政处罚应遵守的原则

实施档案行政处罚应遵守的原则●孙福堂行政处罚的原则，是指行政处罚设定和实施的普遍指导意义的原则。本文只对实施行政处罚的原则予以探讨。实施行政处罚的原则，《行政处罚法》在总则和其他章节中已有表述，《档案法》有关条文中也有所体现。根据本人的理解，对实施档...

我国行政教育与处罚相结合原则的制度缺陷与完善

教育与处罚相结合原则是具有中国特色的行政原则,已经为我国广大人民群众所认可和拥护。然而,近年来教育与处罚相结合原则在现实行政执法中遭遇尴尬,适用原则的现有法律制度存在缺陷是问题产生的重要原因。本文试图探究问题产生的原因及其解决方法,完善教育与处罚相结合原则制度,服务于行政执法实践。

对贯彻实施行政处罚法的几点看法

对贯彻实施行政处罚法的几点看法□陈延庆《中华人民共和国行政处罚法》的颁布与实施，关系到全国各级权力机关、行政机关、审判机关、检察机关职能的变化和权力的重新配置，关系到相当一部分现在仍然有效的法规、规章的命运。它以十分独特的形式规定了该法生效的时间和方...

论“首违不罚”的适用要件与效果裁量

2021年修订的《行政处罚法》第33条新增了“首违不罚”制度。该制度实施至今,其条款的解释尚存争议,适用要件和效果裁量也未完全明确。这导致了“首违不罚”制度在规范层面和实际执法存在适用标准不一、同“轻微不罚”混淆的问题。为此,应当将处罚与教育相结合原则、过罚相当原则和处罚便宜原则作为该制度的法理基础,从而界定“初次违法”“违法后果轻微”“及时改正”等适用要件,厘清与具体处罚依据的适用关系、免罚范围,明确“可以不予行政处罚”裁量权的行使界限和裁量基准。

沈阳市工商局做法之一:对行政处罚自由裁量权进行制度规范

在执法实践中,如何克服执法的随意性,正确行使自由裁量权,提高行政执法水平,树立良好的执法形象,是工商部门的重要课题。沈阳市工商局在这方面做出了有益探索。这里在总结沈阳市工商局做法的基础上,约请了几位作者对“正确行使行政自由裁量权”进行了专题讨论,供读者参考。

面对严打成果的思考

从今年伊始至今,各地严打整治斗争捷报频传,战果累累,一批批作恶多端的犯罪分子被绳之以法,一个个带有黑社会性质和流氓恶势力的犯罪团伙被摧毁……人们在拍手称快之余,不禁疑惑:这些带有黑社会性质的犯罪团伙在形成之初,这些地痞恶霸在最初作恶之时,为什么没有及时受到打击和处理,直至对社会和人民犯下了滔天罪行,只是到中央要求“严打”时才被押上法律的审判台?究竟是什么原因使这些犯罪团伙、流氓恶势力能在相当长的一段时间里得以存活呢?

全省社会保险基金管理和社会保险稽查工作会议在潍坊召开 闫金龙到会讲话

4月27日,全省社会保险基金管理和社会保险稽查(核)工作会议在潍坊召开。会议的主要任务是传达贯彻全国社会保险稽核工作会议精神,总结去年全省社会保险基金管理和社会保险稽查(核)工作,安排部署今年的工作任务,表彰2003年度全省社会保险基金财务工作和社会保险稽查(核)工作中做出突出成绩的先进单位和先进个人。省劳动保障厅纪检组长闫金龙到会讲话。