构建新职业教育法律规范体系:意涵探求与结构展开——以新《职业教育法》的基本规范分析为中心

准确解读、探求新《职业教育法》基本规范的主要意涵是重构职业教育法律规范体系的基本前提。借助职业教育的跨界特征与法释义学理论的体系思维,释明以新《职业教育法》基本规范为中心的职业教育类型定位、同等地位、内部层级和外部衔接四个方面相关法律规范的主要意涵,归总当前构建职业教育法律规范体系中全面构建体系的基础规范、有力支撑体系的主体规范、纵向贯通体系的层次规范、横向融通体系的交互规范四个方面的现实诉求。从中央与地方层面同时进行重构体系的结构展开,以人才培养规范增强职业教育基础规范,以权利规范支撑职业教育主体规范,以职教高考制度与职业技能等级制度为“抓手”完善职业教育纵向层次规范,以产教融合制度与职普融通制度为核心健全职业教育横向交互规范,阶段性重构以新《职业教育法》为统领的职业教育法律规范体系的基本方向与重点内容。

我国高等教育管理法律规范体系的内容及完善

我国高等教育管理法律规范体系主要指《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》等法律法规中调整高校与学生之间关系所涉及的高校的法律地位、高校的主要权利和义务、学生的主要权利和义务、学生权利的救济等方面内容的法律规范的总和。本文通过解读并分析其主要内容,探讨了我国高等教育管理法律规范体系在内容和形式方面的立法缺陷,提出了相应的完善对策,以期有利于保障高校依法治校。

教育惩戒规范体系之缺陷及其二元优化路径

教育惩戒是基层教育行政执法的缩影,教育惩戒权的规范化行使离不开教育惩戒规范体系的法治引领。教育惩戒法律规范体系是否具备确定性、可操作性等良法特性与教育惩戒纠纷实质性化解以及教育惩戒主体依法惩戒之间不无直接关联。然而,教育惩戒法律规范体系在横向上存在教育惩戒概念内涵过于宽泛、惩戒规则指向前后矛盾、惩戒原则缺乏针对性和可操作性等缺陷;在纵向上则表现为教育惩戒裁判规范体系不健全、惩戒规范体系有违法制统一原则等弊端。据此,应从横纵两个维度对教育惩戒规范体系加以完善,以期为加强和推进教育惩戒权的规范化、法治化行使,进而促使教育惩戒纠纷实质性化解提供良法支撑。

教育惩戒的法理基础与规范运行——兼论教育惩戒的合法性要件

《中小学教育惩戒规则(试行)》将教育惩戒实施纳入法律轨道,这意味着教育惩戒实施行为应当接受司法的合法性审查。然而,教育惩戒合法性要件存在实施主体责任不明,实施依据定位模糊,实施程序难以规范化以及实施措施合法性边界不明等问题。为此,应将教育惩戒纳入行政法律关系。在惩戒主体方面,将教师和学校主体责任定性为行政责任。在惩戒依据方面,为纾解教育惩戒的场景性与规范性之间的张力,一方面法律应遵循授权明确性原则,另一方面应通过制定校规明确教育惩戒实施的情形、程序与措施。在惩戒程序方面,将惩戒措施分为影响学生在学关系与非影响学生在学关系两类。对于前者,应适用正当程序原则予以补充性适用;对于后者,应适用校规制定的规范性程序。在惩戒措施方面,从反面应由法律规范界定体罚性事项,从正面应适用比例原则作为惩戒措施的合法性标准。另外,应在立法与司法两个维度完善教育惩戒的合法性要件。

对健全和规范教育行政管理体系的法律思考

要建立一个高效、协调和规范的教育行政管理体系 ,就必须重视法律的约束作用 ,通过立法来规范教育行政机关的机构设置、权力配置 ,进一步明确教育行政机关的法律地位及相互关系 ,并采取措施依法规范教育行政授权及行政委托 ,推进教育行政管理体系的规范化、法制化。

教师法律素养在教育惩戒中的作用及体现

法治背景下,中小学教育惩戒对教师的法律素养,特别是依法施惩的能力提出了更高的要求。作为教育惩戒的重要实施者,教师的法律素养对自身的教育惩戒行为具有规范作用;作为学生成长过程中的引路人,教师劳动的示范性特点又使得教师的法律素养对学生行为养成具有“示范”作用。对此,教师要不断提升自身法律素养,树立正确的惩戒观,保证惩戒行为于法有据,保障教育惩戒程序正当,把握教育惩戒的法律边界,通过依法施惩实现对学生积极的教育影响。

我国职业教育法律体系之反思与重构

职业教育作为教育体系中最具生产性和社会性的一种教育形式，涉及到政府、企业、学校、师生、社会等多元主体的利益，具有复杂的法律关系，更加需要国家通过立法进行规范和引导。通过完善职业教育法律体系促进和推动职业教育的规范化发展，保证职业教育为社会经济发展服务，已逐渐成为世界职业教育发展的趋势。我国的职业教育立法在近十年来也有了很大的进步和突破，以《职业教育法》为主体，以各部门规章和地方法规为配套的职业教育法律体系已经初步形成。但随着社会和经济的不断发展，其在实践运用中也逐渐暴露出一些问题和不足，主要表现为：缺乏完整性和协调性、滞后性、以政策性文件代替法律。所以，应重构职业教育法律体系。

在实践中逐步建立教育惩戒权行使规范

一、正确认识教育惩戒权“入规”尽管过半数的中小学教师表示,教育惩戒权“入规”后将重拾教育惩戒权,但会比较慎重,不会轻易实施惩戒。调查表明,中小学教师对惩戒条件的认知整体上比较合理,因此,教育惩戒权“入规”并不会导致体罚学生的乱局,社会各界应当予以正确认识,以开放的心态接纳相关法律法规对于教育惩戒权的肯定,迎接教育惩戒权法律规范的到来。

学校办学行为规范体系的不足与完善

以1980年《学位条例》的颁布为开端,我国相继制定与颁布了一系列的教育法律法规,构成我国现行的教育法律体系,有关学校办学的行为规范初成体系。对学校办学行为进行有效的法律监督是以完善的学校办学行为规范体系为前提的,因此,分析现行学校办学行为规范体系的不足并对其加以完善,对加强学校办学行为的法律监督是非常重要的。

论治理现代化视域下的职业教育法治转型

针对职业教育法治发展面临的困境,阐述职业教育法治转型的面向与价值,以职业教育法律规范体系为依托,坚持以法治思维和法治方法实现依法治理。勾勒职业教育法治转型机制的基本原则,并通过加强立法引领夯实职业教育依法治理的基石、改善职业教育治理的主体结构、以司法治理为后盾来实现职业教育法治转型和发展的新图景。

中小学教师实施教育惩戒存在的问题及其化解

教师惩戒作为一种常用的教育管理手段,中小学教师拥有惩戒权有其合理性、可行性及现实价值。法律视角下我国中小学教师实施教育惩戒存在诸多问题,即教师惩戒权概念不清、惩戒权行使缺乏依据、监督机制不完善、惩戒方式不明确且针对性不强。因此,须进行教育惩戒立法、完善教师惩戒规范、完善教师惩戒监督与救济机制、明确规定各种教师惩戒方式。

我国高等教育质量保障体系构建综述

质量保障是我国高等教育发展及面向大众化、普及化的核心课题。具体言之,高教质量保障体系的构建包含以下因素:市场取向、质量保障制度化、法律化和规范化、发展多元保障主体、建立高等教育质量监控与评估及信息网络质量管理机制、终身化、国际化和信息化等。

对政府干预的法律规制与道德规范

市场缺陷导致市场失灵 ,市场失灵需要政府干预。如果政府干预过度又可能带来更多的消极作用。因此应对政府干预进行控制 。

日本私立高等教育的发展与启示

完备的私立教育法律与政策体系对日本私立高等教育的发展构成严格的制度规范与制度保障;日本私立高等教育多层次、多形式、多标准的教学体系以及专门学校的职技教育,已成为日本私立高等教育的突出特色。参考日本的经验并结合我国教育的实际,当前我国应着重发展民办教育法律的完备性和缜密性以及政策的衔接性;而民办高等教育的教育教学与营运可考虑“区域化”的模式。

宪法认同与公民教育刍议

一 宪法是国家的根本大法，它集中规定了一个国家的根本制度、根本任务以及公民的基本权利和义务，在中国特色社会主义法律体系中更是居于统帅地位。因此，如果没有宪法的权威和尊严，全面实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家就永远只能是一句苍白无力的口号。然而，一个社会要形成良好的守宪风尚、弘宪品格和护宪气节，固然离不开宪法规范性的威慑作用，但却更多地取决于社会和民众对宪法的认同。

制约城市藏族就业的现实因素与法律回应——以兰州为例

现实中制约少数民族就业的因素主要有汉化程度、受教育程度、刻板印象、性别差异、工作经验等,我国宪法、法律和法律以下的规范性法律文件都对此有所回应,但效果却不明显,其原因在于相关法律规范体系的结构不合理、内容缺乏系统性和独立性、法律关注领域存在偏差以及公众法律意识淡薄等。应从调整立法结构、转变立法关注领域、培养宪法文化三方面入手,对此作出更加有效的法律应对。

《职业教育法》需在十个方面重点完善

时至今日，职业教育的改革与发展日趋深入，当时提出的相关法律规范和目标有的已经落实，还有些新的问题涌现出来。因此，面对新的情况，应对《职业教育法》进行修订和完善，其重点应在以下十个方面。一是应用法律语言明确职业教育在建设人力资源强国、构建终身教育体系、建设学习型社会、促进经济和社会发展、提升国民基本素养、提高产业和产品质量水平中的地位和作用。

加强高校网络道德教育

随着大学生上网活动日益频繁,网络道德问题愈加突出。应从加强网络文明建设、加强网络行为监控和 管理、提高网络道德主体修养、建立安全体系、提高教育者自身水平等方面加强网络道德教育。

论我国保险诚信体系的完整构架

我国保险诚信体系的完整构架应当包括保险诚信法律法规体系、保险诚信数据技术支撑体系、现代保险诚信服务体系、保险诚信产品市场体系、保险企业诚信管理体系、保险诚信市场监管体系、保险诚信教育体系和保险失信惩戒机制等七个体系一个机制。

浅谈医院思想政治教育工作创新

思想政治教育资源是推动思想政治工作运行的原动力，是影响其实效性的始发性因素…。离开思想政治教育资源的思想政治工作是不存在的。江泽民同志曾经指出，“革命和建设的实践都已证明，一切工作的进步都以思想进步为基础，都应紧紧抓住思想教育这个中心环节。要建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系。”中国传统文化是思想政治教育的宝贵资源，很多现实中困扰医院思想政治工作的新情况、新问题，都能够从传统文化的精髓与思想中找到极具启发意义的思考路径。继承和发扬优秀文化思想成果，能够强化文化育人的作用，有助于达到进一步改进思想政治工作的目的。1．提升传统文化价值内涵。