教育支出改革与财政压力分析——基于断点回归方法的估计

央地关系研究是经济社会发展的现实需要和财税体制改革大局的重点所在,平衡央地间财力与公共品提供是当前亟需解决的问题之一。本文利用2010年教育支出改革进行了断点回归设计,以测算地方政府为完成上级政策目标在财政上需付出的成本大小。研究发现:为完成上级设定目标,地方政府财政教育支出规模迅速扩张,进而导致其财政收支缺口上涨了约4.5%—5%,政府整体压力显著提升;不同经济状况和分权程度的地区为达到政策目标所付出的成本不同。研究结论对未来明确教育领域央地财政事权和支出责任划分具有一定启示作用。

地方政府财政压力对经济发展质量的影响研究——来自教育支出改革的政策实验

本文立足中国式财政分权体制背景,通过理论分析和实证检验来考察地方政府财政压力对经济发展质量所产生的影响。理论分析表明地方政府财政压力对经济发展质量可能会产生促进或抑制的作用。本文以教育支出改革作为政策冲击,运用双重差分模型来进行实证检验。结果表明地方政府财政压力促进了经济发展质量的提升;异质性检验结果表明,财政压力在西部和东部地区以及财力较强的地区对经济发展质量的促进作用更为明显。本文的研究结论证实了地方政府财政压力对经济发展质量有利的一面,有助于重新审视我国现阶段地方政府财政压力与经济发展质量的关系,也可为深化财政体制改革提供经验借鉴和政策参考。

财政压力会影响农村家庭多维相对贫困吗?——基于CFPS面板数据的实证研究

本文将财政压力、财政支出结构与农村家庭多维相对贫困纳入同一分析框架,以2010年教育支出改革为准自然实验,基于中国家庭追踪调查(CFPS)2010—2018年的数据,运用AF法对家庭多维相对贫困进行测度,采用双重差分(DID)实证检验了因教育支出改革而形成的财政压力对农村家庭多维相对贫困的影响。结果表明,地方政府财政压力加剧了农村家庭多维相对贫困。从财政支出结构来看,农村民生性支出在两者关系中起中介作用,农村生产性支出未起到遮掩作用。从异质性来看,财政压力对财政能力较弱地区影响更加明显;财政压力对农村多维相对贫困的影响随着贫困程度的加深而逐渐扩大,在k取值大于0.33时影响减弱。本文对于地方政府在财政压力下的农村贫困治理与乡村振兴具有一定的参考价值。