关于教育政策内容分析的探讨——以中国1978年后教育体制改革政策内容的分析为例

教育政策内容分析,就是运用一定的步骤和标准,对教育政策文本中的政策规范进行分析。教育政策内容分析一般有三个步骤:第一步是,对教育政策文本中的政策规范进行全面系统和准确的考察;第二步是,确立教育政策内容分析的标准;第三步是,运用这些标准对教育政策文本中的政策规范进行对比分析。运用这三个步骤对中国1978年后的教育体制改革政策的内容进行分析后发现,这些内容存在着欠完整、内容交错和缺乏创新性三个问题。要克服这些问题,就要制定具备完整、科学和创新性的特点的教育体制改革政策,从而适应当今教育体制改革健康协调发展的需要。

教育政策内容、过程、环境与价值趋势研究

未来十年我国教育政策在内容上必将更多地体现创新思想和创新实践相统一,从横向看未来教育政策内容将更加强调创新,从纵向看各级各类教育政策内容都将更加聚焦重点问题,更加注重系统化和一体化设计。以制定、执行和评价三个维度定义的教育政策过程将逐渐形成人文性与科学性、社会民主性与技术现代化有机统一的显著特征。在政策环境上将依据成熟经验以更积极自信的态度应对来自外部和内部的双重机遇和挑战,全社会逐渐形成以终身教育观为主导的国际化的多元教育观,管办评分离改革将取得重要进展,教育资源在总量增加的基础上配置更加优化。教育政策将更加全面地体现中国特色社会主义核心价值观,更加能够融合新时代各种利益群体的不同价值取向,实现教育主体价值观的大融合和教育政策价值内容与形式的统一。

国家高质量教育体系建设的框架结构探析——基于教育政策内容分析的视角

从教育政策内容分析的视角研究国家高质量教育体系建设的框架结构,对于提升国家高质量教育体系建设的政策自觉和实践水平具有重要意义。以定性的教育政策分析方法做这方面的研究,一是建构国家高质量教育体系建设政策内容的分析框架,二是梳理国家颁布的有关高质量教育体系建设的政策文件,三是分析这些政策中明确带有“高质量教育体系建设”的政策内容,以及对其它有关教育改革政策的内容进行综合分析。分析发现,国家高质量教育体系建设的框架结构主要由四大要素组成,即“一个目标”——把学生培养成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人;“两条路径”——学校家庭社会教育的配合和各级各类教育改革形成终身学习的学习型社会;“三大重点”——教育体制改革与教育机制创新、以法制为基础的教育治理体系和治理能力现代化、教育评价制度改革;“四项条件”——教师队伍建设、教育经费投入、教育公平和教育的公益性。建设国家高质量教育体系,要围绕这一框架结构来进行。

我国流动人口子女教育政策的内容分析

流动人口规模不断扩大使其随迁子女们的教育问题愈发突出，为此国家出台了许多相应的政策法规。文章梳理了农民工子女教育政策文本内容，确立以完整性、科学性、创新性作为该教育政策内容分析的三个标准，发现我国流动人口子女政策在这三方面均存在欠缺，提出明确政策对象及外延、注重对象的长期需求、完善政策评估制度、明确中央与地方权责利关系、加强政策创新五项改进建议。

“十三五”期间我国关键教育政策问题与对策建议

教育政策可以划分为横向与纵向两个维度。横向教育政策是针对国家教育事业发展整体所确定的行动依据和准则,包括教育公平政策、创新人才培养政策、教育体制政策、教育信息化政策和教育国际化政策。纵向教育政策是针对不同类型与层次的教育所制定的具体行动依据与准则,包括学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育、继续教育、民族教育、特殊教育等领域的教育政策。基于我国横、纵向教育政策关键问题的本质、特征与原因,应依据党的十九大对教育事业做出的总体部署,从教育质量认证与评估体系、人才资历框架构建、教育内涵发展模式转变、优质教育资源扩大、产学研融合发展等方面制定颁布、修订与创新教育政策内容。

教育管理体制、教育行政体制以及教育行政领导体质的概念辨析

目前我国针对教育管理体制、教育行政体制与教育行政领导体制三者的概念界定依然不是清晰。对教育行政与教育行政领导之间的关系,教育管理与教育行政领导之间的关系,分别对以上两组概念的联系以及区别进行梳理。最后,针对三个体制的特点进行辨析,得到适合服务全民终身学习的宏观教育领导的体制。

进城务工人员随迁子女异地高考政策分析:政策内容的视角

教育政策内容分析是教育政策分析的起点,也是教育政策有效落实的基础。当前,各地的进城务工人员随迁子女异地高考政策在政策目标、准入政策和管理举措上进行了适度创新,但同时也存在一些问题:政策目标过于趋同性和愿景化,缺乏可操作性;政策对象模糊,对外来务工人员随迁子女的概念界定不明确;政策实施主体重心偏低,权责不清晰。为此,地方政府在政策实施过程中有必要进一步完善政策内容,即采用自下而上的方式设定具有操作性的政策目标、丰富政策对象的内涵和外延、完善监督问责和考核评价机制。