教育督导促进区域教育高质量发展——以福建省福州市晋安区督政实践为例

福建省福州市晋安区由郊区更名而来,晋安区作为福州市年轻城区发展教育起点低、底子薄、优质教育资源短缺。近年来,晋安区以教育督政为抓手,促进区域整体教育质量迭代升级,通过督四套班子、职能部门、乡镇街道三个主体履职,形成“教育有呼,四套班子有应;教育有求,职能部门有答;教育有需,乡镇街道有回”的良好教育生态。晋安区的系列教育实践助推区域教育生态逐步优化,为教育督政助推区域教育高质量发展提供参考,具有较高研究借鉴价值。

督政与督学相结合——中国教育督导制度的显著特色

教育督政与督学相结合是中国教育督导制度的特色。之所以如此,是因为中国基础教育在普及小学教育、实行义务教育、实施素质教育、深化农村教育的实践过程中条件不足,要求监督、强化政府责任的结果。但实践的要求在教育督导制度的实施过程中还存有异议,特别是对横向之间教育督政制度的理解还不充分。这种状况可能导致教育监督职权的扩大或者缩小。因此,准确理解教育督导机构的行政主体资格及其权利能力和行为能力,是有效实施教育督导制度的重要基础。

设区市政府履行教育职责考评的设计探析

近年来,党中央国务院不断强化教育督导,把教育督导作为依法治教的重要环节,以期通过做好教育督导工作,推动教育优先发展。设区市政府在履行教育职责政策的过程中,要充分把握政策内涵,以落实教育优先发展为核心要务、加强党的全面领导为第一责任、抓好教育管理为底线要求。对设区市政府履行教育职责的考评,不仅要科学设计评价指标,全面考虑设区市的现状水平指标、过程性指标和发展性指标,还要通过深化教育督导体制改革、健全保障督政运行机制、实施联动多元评价机制、细化考评规则和强化问责保障督导实效,不断完善评价的体制机制。