数字化转型背景下高职教育第三方客观评价系统设计与实施

一、引言随着高等职业教育的快速发展,学生评价已成为教育质量保障的重要手段之一,因其客观、公正和专业的特点,日益受到关注。数字化转型是当前全球经济和社会发展的主要趋势,它已经深入到各个领域,也给职业教育带来了新的机遇和挑战。

数据治理下的高等教育第三方评估公信力提升

数据是教育评估的核心要素之一,数据治理的整体性、去中心化等特征与高等教育第三方评估公信力建设存在耦合性。评估过程中的数据获取机制、处理机制、信息沟通机制和信息公开机制能够有效提升高等教育第三方评价的客观性、专业性、公开性及公正性;对第三方评估道德风险、被评估者逆向主导、过度行政干预、评估结果误用(滥用)等评价行为的数据治理能够促进第三方评估的公信力改进。为此,树立教育评估的数据治理思维,形成数据文化;构建评估数据协同治理模式,实现政府、学校和社会之间的良性互动;完善评估数据治理制度,构建主体利益保障机制。

管办评分离背景下高等教育第三方评估的价值意蕴、实践困境及突破路径

管办评分离是加快实现教育治理体系和治理能力现代化的必然要求。发展第三方评估是高等教育治理现代化的重要向度和利益分化格局下保证社会公平的逻辑要求,也是高等教育评估走向专业化的必然途径。政府本位的治理逻辑与服务者角色的矛盾,高等教育评估对政府的资源依赖,第三方评估的文化认同和机制缺失是第三方评估发展面临的主要困境。我国要统筹考虑宏观层面的制度环境创设、中观层面的条件保障优化及微观层面的具体制度安排,遵从国家、学校、社会组织的整体制度变革逻辑,自上而下形塑高等教育第三方评估的制度框架:国家要加快推进高等教育第三方评估的法治化进程,明确高等教育评估相关主体的法律责任;政府要加快职能转型,推动权力"放得下""接得住""用得好";高校要推进内部治理变革,积极引入第三方评估并切实发挥其功能;第三方评估机构要加强自身能力建设,提升高等教育第三方评估效能。

委托代理理论视野下职业教育第三方评价:潜在风险、行为博弈与应对策略

职业教育第三方评价中存在“套层式”的委托代理关系。由于客观存在的评价者与评价对象之间的信息不对称,主观层面二者的评价目标冲突,以及评价机构和评价者之间的非平等博弈行为取向,从而引发了道德风险和逆向选择风险。要解决上述问题,建议采取以下措施:形成和完善满足多样化评价需求的评价导向与标准,建立以激发评价双方合规行为为目的的约束与激励机制,健全以第三方机构为主体的“代理人市场”,完善以尊重与保护相关者利益为前提的多主体参与机制,优化“质”与“量”有机结合的评价过程与方法等。

我国学前教育第三方评价的发展困境与突破路径

教育第三方评价是我国教育评价制度的重要组成部分,是政府评价、社会评价的有益补充,也是深入推进管办评分离的突破口。以选取的机构个案为研究对象,采用自制的半结构式访谈提纲对研究对象的各层次主体进行访谈,通过归类分析发现,我国学前教育第三方评价存在着价值理念的矛盾与冲突、多元主体间的分歧与博弈、外部空间复杂与不确定并存以及突围、生存与专业自律同在等四个方面的发展困境。这种发展困境源于传统文化的无形干扰、政府角色更新滞后、管理体制束缚、法律法规保护缺位等综合因素的影响。为此,在学前教育第三方评价中渗透客观、公正、以人为本的价值理念,协调主体关系,规范外部环境,培育专业自律就成为学前教育第三方评价发展的突破路径。

教育第三方评估运行程式与成效探析--以宁波市江东区为例

为改变传统教育管理、办学、评估不分的状况,江东区人民政府教育督导室率先在浙江省内探索以"教育行政部门与教育第三方评估团共同拟定共性指标和评估操作方法,学校拟定自主指标和评定标准,教育第三方独立评估"的学校发展性督导评价模式,对管理、办学、评估的职能起到相对分离作用,建立起教育决策、执行、监督既相互制约又相互协调的管理结构和运行机制。

美国基础教育第三方评价及其启示——以尼奇公司“美国最佳公立高中”排行为例

"美国最佳公立高中排名"由尼奇公司组织,主要为学生及其家长提供有关美国高中质量的相关信息,在美国教育领域具有重要影响。其评估共有八项一级标准和多项二级标准,具有评估指标较为全面、学业指标和非学业指标相对平衡、客观数据来源较为可靠、主观数据能反映学校软实力等特点。借鉴"美国最佳公立高中排名",我国的学校评价要关注学生的全面发展,以核心素养为导向,学业性评价与非学业性评价并重,并要立足客观事实,重视学校的软实力。

基础教育第三方评价的价值意蕴、现实困境与突破路径

发展第三方教育评价已成为世界各国政府与教育评价专业化发展的一种理论共鸣和实践共识,它既是推动教育高质量发展和实现教育治理体系现代化的需要,更是促进社会公平的需要。当前我国基础教育第三方评价发展面临着认同危机、制度保障缺失以及自身孱弱等主要困境。我国要深化与拓展第三方教育评价理论的中国化和实践研究,充分发挥其对教育评价改革发展的重要支撑、驱动和引领作用。政府要逐步完善相关法律法规制度体系,为第三方教育评价提供法律法规上的认同与赋权;第三方教育评价机构要加强自身建设,在确保独立性的基础上,不断提升专业化水平,建立行业标准与规范。

我国高等教育第三方评价体系探析

随着我国高等教育大众化的发展,社会对高等教育质量的关注越来越多,建立科学的高等教育质量评价体系是目前研究的重点。本文针对高等教育质量评价体系中的第三方评价制度作了简要的阐述,通过对美国、日本第三方教育评价体系的分析,总结出适合我国借鉴的教育第三方评价体系的经验,通过对第三方评价体系角色认识转变,致力于建立符合我国国情的第三方评价体系。

基础教育质量监测的第三方模式——来自美国西北测评协会的学业测评经验

在美国,以西北测评协会为代表的第三方教育评估机构在基础教育质量监测中发挥着不可替代的重要作用。它通过在评估理念、评估基准、技术路线、可视化呈现、研究创新以及合作支持方面的创新构建了一个科学完整的测评体系,且具备独立与自主的运营体系、专业与权威的组织架构、以行动促进与外部社会的联通等特点。在我国管办评分离和积极引入第三方教育评估机构的政策背景下,西北测评协会的学业测评经验向我国展示了基础教育质量监测的第三方模式,为本土化实践提供了新的视野与角度。

美国第三方教育评估机构治理现状与启示

美国第三方教育评估机构有漫长的发展历程,逐渐形成以美国教育部和高等教育认证委员会为治理主体、多种教育评估机构为治理客体的格局,其治理方式核心表征是资质认可,即通过审核第三方教育评估机构的资质,为不同类型第三方教育评估机构的自律发展提供土壤。借鉴美国经验,推进我国教育管办评分离改革,应坚持分类治理导向,明晰不同类型评估机构的资质标准,促进评估机构的多元发展;培育健康评估文化,引领评估机构形成健康的价值取向;构建行业自律机制,规范我国评估机构行业行为。

基于一般性信任理论的高等教育第三方评估组织公信力构建

高等教育第三方评估组织公信力是有效实现第三方评价的前提和基础,是现代教育治理的应有之义,一般性信任理论为第三方评估组织公信力研究提供了新的视角。公众与高等教育第三方评估组织之间的信任关系是一种系统信任,是在充满不确定、信息不对称的情况下为了降低高等教育质量风险而采取的行动机制,评估组织的公信力取决于组织是否值得信任,也取决于不具备监督和控制施信者行为的公众在主观上是否愿意信任。第三方评估组织的公信力萌生、存在和发展于社会关系网络之中,建立在评估相关各方进行平等、开放、对话的基础之上。基于一般性信任理论,高等教育第三方评估组织公信力的构建应明确政府职能定位,确保第三方评估组织的独立性,提高第三方评估组织队伍的专业化程度,推进第三方组织积极信任机制,培育公众认同的评估文化,提高积极信任倾向。

高质量教育发展背景下我国第三方教育评估机构的治理路径

教育评估是教育治理和教育质量保障的重要手段之一。在“管办评”分离的背景下,第三方教育评估机构是教育治理的重要主体之一,在教育质量保障中发挥着越来越重要的作用,必须加强其专业建设。从政策发展脉络来看,我国第三方教育评估机构的发展经历了起步、发展和繁荣三个阶段。当前我国第三方教育评估机构存在着独立性不强、行业标准不健全、专业性不强、公信力不足等问题。在当前推进教育高质量发展背景下,我国第三方教育评估机构的治理路径包括建立健全教育评估政策法规、加强专业化建设、建立起科学的监管体系。

第三方教育评估权威性和专业性的来源及其形成——来自美、英、法、日四国的经验

以美、英、法、日四国第三方教育评估机构为研究对象,从评估机构的建立和实施两个方面重点探究其权威性和专业性的来源及其形成,以期为我国第三方教育评估的发展提供有益经验。在评估机构的建立方面,其权威性与专业性主要来源于完善的法律法规体系、建立主体的权威性、机构的独立地位和多元化与高素质的评估队伍。从评估的实施方面而言,其权威性与专业性的形成主要缘于全面完整的评估程序、先进科学的评估技术、专业的研究支撑和有效的外部监督与社会参与。

英国第三方教育评估的发展与规范:基于英国独立学校督导团的研究

英国在强化国家教育标准局作用的同时,积极发展社会第三方教育评估。独立学校督导团是英国最具影响力的社会第三方教育评价组织之一,主要针对独立学校、私立教育和海外学校开展督导工作。作为第三方机构,独立学校督导团在运行上独立于政府,根据督导对象的特点组建了一支多样化的督学队伍,形成了针对独立学校督导的标准、方法和报告体系。为保证其质量,英国政府对第三方评估机构制定了一套审批、监管机制,对我国有借鉴价值。

国际视野下第三方教育评价机构的规范、认证与行业自律行为研究

第三方教育评价能够弥补传统的政府单一主体管理教育的不足。近年来我国第三方教育评估得到了较大发展,但由于缺乏监管和准入门槛,这类机构的质量和公信力问题引起了各方关注。科学的认证与管理是提升第三方评估机构独立性、专业性、权威性及公信力的重要途径。英美两国在注重第三方评价发展的同时,十分重视教育行政部门对第三方评价机构资质的认证与监管;与此同时,行业协会也发挥着自我监管的作用,与政府的监管相互补充,共同承担着第三方评估机构质量保障的职责。研究发现,与英美发达国家相比,我国对第三方评估机构的监管需要在制度建设、标准细化、法律保障等方面下功夫。

区域教育第三方评估探索:管、评、办分离相长的视角

目前,教育行政部门与教育第三方评估团共同拟定共性指标和评估操作方法,学校拟定个性指标和评定标准,但学校发展性督导评价由教育第三方独立评估。这种评价模式对管、办、评的职能起到相对分离作用,建立起教育决策、执行、监督既相互制约又相互协调的管理结构和运行机制,促进管、办、评三者既分离又相长。

第三方教育服务

建立第三方教育服务系统是解决我国教育供需不平衡问题的措施之一。现阶段我国的第三方教育服务内容有第三方教育咨询、教育培训和教育评估三种。要实现第三方教育服务必须加强法制化建设,建立健全专业、系统的第三方教育服务机构,发挥高校在建立第三方教育服务系统中的作用。

美国高等教育评价体系中的“第三方力量”——基于ABET的个案分析

受工程教育质量危机、高等教育的自治与分权及专业主义传统的影响,美国成立了工程与技术认证委员会(ABET)。作为独立于政府和市场体系外的第三方组织,ABET具有非政府性、非营利性、专业性与志愿性等特征。通过专业认证、政策倡导与信息传递等第三方教育评价形式,ABET推动了美国高等教育品质的持续改善。ABET的经验对于中国推进高等教育管办评分离与建构第三方教育评价制度具有一定的参考价值。

我国第三方教育评估机构的资质认证现状与标准

我国第三方教育评估机构的发展目前处于起步阶段,其权威性和公信力还得不到保障,评估的结果很难得到社会的认同。为推进第三方教育评估的发展,政府亟须建立一套科学、公平、公正的准入机制和市场竞争机制。分析当前我国第三方教育评估行业的认证情况,借鉴美国、英国和法国对第三方教育评估机构的认证与管理经验,要想促进我国第三方教育评估机构的发展,就要健全教育评估领域法律法规,成立第三方教育评估管理机构与评估行业社会组织,明确第三方教育评估机构及其人员的准入资格,并在行业内外营造开放的市场竞争机制,让社会科学合理地向第三方教育评估机构购买服务。