教育类PPP项目绩效管理中的共性问题研究及建议——以山东省项目为例

为促进PPP项目规范发展,本文以山东省教育类PPP项目为例,梳理分析了绩效管理概况与成效,并总结存在的六个共性问题,包括:评价目标偏离实际产出、指标权重分配不合理、指标评分办法不够量化、再谈判响应不积极、绩效偏差免责范围扩大化以及绩效评价实施程序存在瑕疵,并针对问题给出合理化建议,旨在提升PPP项目全生命周期绩效管理的规范化及公共服务质量,切实保障财政资金支出物有所值。

教育类PPP项目绩效评价研究

政府与社会资本合作(PPP)模式在教育建设领域的应用有效缓解了地方政府财政压力,教育类PPP项目绩效评价研究可为该类型项目识别阶段的效果性、准备阶段的实施方案合理性、采购阶段的公平性、执行阶段的项目管理以及项目移交质量等全生命周期的规范运行提供理论指导。从项目识別、准备、采购、执行和项目移交5个阶段构建了教育类PPP项目全生命周期绩效评价指标体系,应用层次分析法进行指标权重分析;以山西省某大学搬迁项目为研究案例,应用模糊评价法验证了教育类PPP项目绩效评价体系的有效性,针对项目案例各阶段的绩效评价问题提出优化策略。