关于实现财政性教育经费占GDP4%目标的思考

我国提出到2012年财政性教育经费支出占GDP的比例达到4%的目标,这是加快教育改革和发展的重大举措。要实现这一宏伟目标,必须准确测算经费需求,选择科学路径,采取培植壮大财源、调整财政支出结构、拓宽筹资渠道、建立监督机制等有力措施。

关于财政性教育经费占GDP4%的若干思考

财政性教育经费占GDP比例的4%一直是我国教育支出努力的目标,而党的十八届三中全会报告指出"要清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项,一般不采取挂钩方式"。那么,财政性教育经费是否要脱钩GDP比例的4%?本文围绕财政性教育经费与GDP之间为什么要挂钩4%、为什么要脱钩4%、脱钩后如何保障财政性教育经费和如何用好财政性教育经费这一逻辑思路进行了思考,并分析了这其中延伸出的一些问题,最后提出了相关政策建议。

关于实现财政性教育经费占GDP4%目标的思考

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》再次明确指出,国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例2012年要达到4%,表明了党和政府高度重视教育,切实加大教育投入的决心。要实现这一目标,一是大力发展经济,增加财政收入,为增加财政性教育经费投入奠定坚定基础;二是分解任务、量化指标,建立与各级财政收支结构相适应的资金分担办法和机制;三是建立严格监督考核制度,实行一把手负责制和问责制。

财政性教育经费占GDP4%政策的多源流分析

文章对2012年财政性教育经费占GDP4%政策的制定过程进行多源流分析发现:多源流理论框架中的问题源流包括财政性教育经费支出不能满足教育发展的需要和适应教育的国际竞争;政策源流包括学者和政府官员等提出的各种政策建议;政治源流是指党和政府"科教兴国"和"人才强国"等执政理念。2010年7月召开的全国教育工作会议开启了于2012年实现财政性教育经费占GDP4%的"政策之窗"。

国家财政性教育经费支出达GDP4%后稳步提高保障机制

财政性教育经费在2012年实现占GDP4%的目标后,必须逐年稳步增长,并在2020年达到4.5%～5%,才能保障教育事业健康发展的需要。要达到上述投入目标,必须建立相应的保障机制:明确经费投入增量,合理划分投入责任;制定《教育投入法》,立法保障国家财政性教育经费投入逐年增长;拓展财政性经费来源渠道,不断扩大教育经费投入总量;将财政性教育经费投入作为各级官员考绩的重要指标,并列为与GDP同等重要的地位;有效整合监督力量,提高财政教育性经费的使用效益。

2012年全国“两会”基础教育热点透视

对2012年全国"两会"期间代表委员们所关注的基础教育热点问题进行评述。"两会"代表委员就如何落实财政性教育经费支出占GDP的4%的目标、花好管好教育经费展开讨论,提出制定《教育投入保障法》;正视教育沉疴,建议对实行随迁子女"异地高考"的地方投放更多的招生计划指标;针对农村中小学布局调整带来的校车安全、寄宿制学校取暖安全等一系列问题,建议出台《关于农村学校布局调整的若干规定》。