论教育行政法律关系及相对人权利救济

近年来,随着教育与人们社会生活关系的日益密切,教育行政纠纷时有发生,并呈现上升趋势。围绕着学校所产生的各种教育行政法律关系错综复杂,涉及教育行政机关、学校、教师、学生之间的教育行政案件大量地映入我们的视野。如何通过适当的法律救济途径来解决这类纠纷是我们面临的重要问题。本文从解析教育行政法律关系出发,本着优化纠纷解决途径的目的,试对教育行政纠纷的相关救济途径做了分析。以期对保障教育行政相对人的合法权益,实现教育法治化,推动我国教育事业发展有所助益。

和谐教育视域中的高等教育行政法律关系探析

高校学生教育管理法治化是高校思想政治教育研究的新视角。以学生为本,尊重学生人格尊严,构建和谐的高等教育行政法律关系,保障学生的合理知情权、正当请求权与合法申诉权,是高校思想政治教育中法治教育研究中的基本价值取向,是打造和谐教育、建设和谐校园的具体要求,更是办好人民满意高等教育的生动实践。

高校与学生间教育行政法律关系解析

随着高等教育体制改革深化,高校在履行各项管理职能过程中同在校生之间的法律关系呈现多样化、复杂化趋势。其中高校同在校生间因教育行政管理而产生的教育行政法律关系最为复杂,体现在学籍管理、学位学历证书核发、纪律处分、处罚等方面。高校的行政管理权应在法律授权范围内行使,对影响到学生受教育权等重要权利的行政处罚应赋予学生司法救济途径。

高等学校行政法律关系主体地位分析

高等学校在教育行政法律关系中具有双重行政主体地位 :既是教育行政法律关系的行政主体又是行政相对人。

论教育机构与未成年学生的法律关系

教育机构与未成年学生在校园伤害事故中的法律关系作为确定教育机构与未成年学生之间准确适用具体法律的关键,明确教育机构与未成年学生之间权利义务的前提,以及追责的先决条件,在实践中并未得到应有的充分重视。相反实践中人们往往功利的把关注重点放在责任承担部分,这种本末倒置、避重就轻势必会在追责时成为阻碍因素。教育机构与未成年学生之间是教育合同的关系,以及教育合同附属的行政管理关系。

论教育法律关系

依法治国背景下,复合型的教育法律关系已取代了计划体制下单一的内部行政关系。从教育领域内部的权利义务关系出发,教育法律关系主要包括教育行政法律关系和教育民事法律关系。教育行政法律关系主要涉及基于教育投入与经费保障形成的行政给付法律关系;基于公立学校校长、教师聘任等形成的行政合同法律关系;基于对学校、教师、学生等的申请进行依法审查形成的行政许可法律关系;基于行政责任追究形成的行政处罚法律关系和行政处分法律关系;基于对教育行政机关、学校等依法实行监督形成的行政监督法律关系等。教育民事法律关系主要涉及基于部分购买教育服务、民办学校聘用教师、公立中小学编外聘用教师等形成的合同法律关系;基于学校教育、管理义务形成的教师和学生人身权保护法律关系;基于知识产权确认、管理、保护和行使等形成的知识产权法律关系等。未来,教育行政法律关系调整应强化平等观念,赋予学校和教师应有的自主权、教育权,保障教育行政决策中公众的知情权,加强柔性执法;通过民事法律关系协调更多的教育管理纠纷;正确认识政府与公立义务教育学校的法律关系,由政府替代承担学生人身损害赔偿责任。基于法律对教育领域调整范围的深入和扩大,政府及学者应思考和研究新产生的教育法律关系,以法典化的目标和要求研究和确立教育法律关系,推进教育法律体系的内部协调与完善。

从教育法律关系看教育之“惩”

法津规范的是人们的行为,学校、教师对学生不论是用肯定的教育方式还是用否定的教育方式进行管理都应符合法律规范。但在教育实践中,教师对学生进行管理时,往往因理解有误或使用方法不当而违反相关的教育法律。文章从教育法津关系讨论否定的教育方式"惩",其意在于通过正确地把握教育法律关系中"惩"的实质,使学校、教师在运用教育之"惩"时,可以"惩"得合理、"惩"得合法,"惩"得收到预期的教育效果。

论教育法律法规的地位与适用标准

本文通过解析教育领域内的社会关系的性质,并对相关的问题进行反思,对教育法律法规的地位和适用问题进行了研究,认为教育关系总的可以分为教育民事关系和教育行政关系,现实中出现的许多涉及教育的矛盾和纠纷可以在现行的法律框架内找到合适地解决方案,但是最终的解决和政府在教育领域内的角色转化有密不可分的关系。

教育领域非国家权力的约束与师生的权利保护

教育管理中存在两类不对等关系,一类是行政法律关系,一类是非行政法律关系。在这两种不对等关系中,被管理方的合法权益容易受到侵害。权力包括强制性权力、奖赏性权力、法定性权力、专家型权力和参照性权力五种,这些权力都能以"非国家性权力"的方式存在,并会侵害师生权利。约束"非国家权力"的方式与约束国家行政权力的方式相似:把学校和教师所拥有的"非国家权力"进行限制并予以法律化,然后通过国家强制力予以实施,把权力放在法律的"笼子里"进行约束;加强学校信息公开,特别是加强校务公开,以利于各方监督,把权力放在"阳光下"予以约束。

试论构建和谐的高等教育行政法律关系

以学生为本,以培养人才为中心,遵循教育教学规律,充分发挥构建和谐的高等教育行政法律关系,在加强和改进大学生思想政治教育工作中的育人作用,是高校坚持依法治校、建设和谐校园的题中应有之意。这不仅能体现出大学生的主体性地位,提高他们的主人翁意识,更有助于提升他们的法律素养和维权意识,促进德、智、体的全面发展。同时,对进一步促进高校教育管理者转变管理理念,维护好学生的合法权益,也有深远而现实的意义。

论政校间基础教育行政法律关系之重构——基于平衡论的视角

我国教育行政机关与中小学间的教育行政法律关系一直以行政法学中的管理论为理论基础,这在实践中已对教育行政体制改革的推进和基础教育发展构成了严重阻碍。对此,应以平衡论为指导,对二者间的教育行政法律关系予以反思和重构。这就要求我们完善中小学的行政权利,明确界定和充分保障其民事权利,尤其是办学自主权。教育行政机关也应转变行政理念和权力行使方式,加强依法行政,并有效控制其自由裁量权的行使。

“行政的归行政,民事的归民事”——与《论契约在远程教育的引入》作者商榷

教育关系总体来看包含具有纵向隶属性的教育行政关系和具有横向平等性的教育合同关系,问题的关键在于这两种关系在教育制度的整体中各占多大的比例,哪种关系处于主要地位从根本上决定了教育关系的性质。本文从我国教育制度实践中的招生模式入手,分析招生的两个模式都具有接受政府主管部门严格管理的行政色彩,说明教育关系是一种行政性关系。契约关系是平等主体之间的协商关系,契约关系在教育关系中不占主导地位。远程教育固然有其特点,但并不违背我国现存教育关系行政性的共性本质。行政问题的处理不能用民事诉讼的方法,只有对于远程教育法律关系正确判断才能正确解决远程教育过程中出现的诸多法律问题。

国内“高校学生申诉制度”研究述评

2017年2月教育部颁发的《普通高等学校学生管理规定》专设一章"学生申诉"。纵观自"学生申诉制度"于法律条文明文表述十二载以来的学术研究,学界对于制度的逐步完善做出了较大理论贡献,但同时亦存在着相关研究数量呈下降态势、制度理论研究与实践结合较少、其他权利救济途径研究缺失等疏漏。在今后的学术研究当中应当做到"重拾"学生申诉制度之研究、理论阐释与实证研究相结合、加强对其他权利救济途径的研究,以求学界为进一步促进我国学生权益保护的发展做出应有贡献。

高校课程教学大纲的法学分析

本文在分析了高校课程教学大纲在教育行政法律关系中的重要意义及其在教育民事法律关系中的重要特征基础上,就高校如何编订和执行课程教学大纲提出几点建议。

教育行政法律视阈下学校的解读

近些年来,在依法治国基本方略的要求下,教育法治建设逐步完善,依法治校成为更多高校的行为。本文分析了学校在履行各项职能过程中与在校生之间的教育行政法律关系。在厘清学校法律地位的基础上,对学校与学生教育行政法律关系进行理论溯源,对其中存在的问题予以探究,并探讨教育行政纠纷产生后有多种救济途径。

章程视域下的大学治理法治化

一、大学章程：大学治理的“宪章”总体说来，大学章程是大学治理的“宪章”，是大学自主管理的基本依据。二、大学关系：大学治理的要素（一）大学的外部关系。大学与政府之间的关系，主要体现为教育行政法律关系。