教育内涵发展与教育行政改革

一、过去三十年中国教育发展的两种模式 我们国家有句俗话叫三十年河东三十年河西，中国教育在过去30年里取得了很大的成绩，但是过去的发展模式主要有两种，一是外延扩张，上世纪末中国完成了九年义务教育，基本上扫除了文盲。

我国教育行政改革中政府权力的重构——从新公共服务理论视角分析

以Robert．B Denhardt为代表的新公共服务理论在对传统公共行政，特别是对新公共管理理论反思和批判的基础上建立起来的。这一理论对我国建立服务型教育行政有很强的指导意义，本文在论述该理论特点的基础上，结合我国当前教育行政和教育发展的实际情况，对我国的公共教育行政改革中的教育权力的变革进行分析。

法国深化教育行政改革

在即将进入21世纪之际,法国庞大的中央集权式的教育行政系统越来越不适应现代化管理的需求。一方面,公众要求教育公共服务机构更加公正,更有效率;另一方面,政府为了提高社会凝聚力,也需要改变过去保守僵化的形象。为此,法国国民教育、研究与技术部于1999年6月拟定了关于行政改革的“现代化多年计划”。这项计划是继1997年底教育部机构调整之后的深层次改革,将进一步明确教育行政部门内部的职能划分,完善与高等学校及科研机构的合同制管理,将现行的各项教育与研究的法律、法规予以整理并重新归纳为法典。

关于教育行政改革的若干理论问题

将教育行政改革作为一个相对独立的教育现象加以分析和探讨，是当代教育行政学亟待研究的一个重要课题。本文着重讨论了教育行政改革的实质、类型、过程等问题，并提出了我国９０年代教育行政改革的目标和基本原则。

日本教育行政地方分权化改革的背景及其评价

以民主化、地方自治和专门化为基本理念,战后日本对战前的中央教育集权体制进行了重组,使其教育行政体制开始由战前的中央集权型向地方分权型转化。但由于受重层管理的教育行政结构的制约,结果形成了日本所特有的在制度上是分权的而现实中则是集权的教育行政管理体制。不过,对教育行政进行地方分权化改革一直是日本公共教育管理改革的主要议题之一。从20世纪末开始,伴随着新的地方分权化改革,日本当前的公共教育管理改革的主要趋势就是实行教育行政地方分权化和学校的自主性、自律性改革。

京师大学堂与清末教育行政改革

京师大学堂——中国近代最早的国立大学，清光绪二十四年（1898）创立，为清末“新政”措施之一。甲午中日战争之后，光绪帝有意于维新图强，接受了维新派的改革建议，下诏书求通达中外之士。1896年，侍郎李端桑在《请推广学校折》中力言过去教育之道未尽，以致人才匮乏，提出在京师设大学堂。1898年，康有为在《请开学校折》中重申此议。1898年6月光绪帝下《明定国事诏》，宣布举办京师大学堂，“以期人材辈出，共济时艰”。军机处、总理各国事务衙门委托梁启超草拟京师大学堂章程并上报，后命孙家鼐为管理大学堂事务大臣，筹建校舍，并择期开学。

“新公共管理”理论对我国教育行政体制改革的适用性分析

"新公共管理"理论在改善西方国家公共管理水平中发挥了积极的作用,其影响日益广泛。这一理论对于我国教育行政体制改革具有一定的指导作用。在教育行政体制改革中引入新公共管理理论是必要的,也是适用的,只有在找到西方国家公共管理与我国教育行政的契合点的基础上,才能更好地引用、借鉴。

论新公共管理理论视野下我国教育行政体制改革

新公共管理是一种公共部门管理的新范式,对于我国教育行政体制改革具有重要的借鉴意义。文章试图从新公共管理理论的视角,结合中国的实际,探求适合我国教育发展实际的教育行政改革策略。

我国高等教育行政管理体制改革60年:回顾与思考

建国60年来,我国高等教育行政管理体制改革在探索中不断发展完善,有力推动了我国高等教育事业的改革与发展。随着社会主义市场经济体制的不断发展,特别是随着现代大学制度的不断确立与发展,我国高等教育行政管理体制改革面临着诸多挑战。根据高等教育行政管理体制改革面临的新的形势,提出了进一步深化我国高等教育行政管理体制改革的思考及建议。

县级教育行政改革新图景——基于权力分配的视角

国家在教育行政体制改革上的分权趋向到了县一级政府变成了新的集权,这使得中央下放到地方的权力偏移了社会公共利益的正确方向,集权成为当前我国县级教育行政问题的主要根源。本文借鉴公共行政发展的理论,结合我国教育行政发展的自身特点,通过建立以分权、服务为方向的二维分析模型反映县级教育行政改革的实然和应然状态。

改革开放以来高等教育行政管理体制改革困境的政策分析

从政策维度分析,改革开放以来高等教育行政管理体制改革存在困境的根本原因之一在于其自身政策的特征:政府官僚精英的"单中心"决策、政策目标优先序不确定且发生偏离和政策文本表述的模糊性。破解高等教育行政管理体制改革困境应从以下三个方面进行:从政策主体看,要求建立协商民主式决策模式,实现从"单中心"走向"多元治理";从政策目标看,要准确界定政策问题,确定政策目标优先序;从政策文本看,应实现规定的精细化,设定改革路线图与时间表。

俄罗斯高等教育行政管理体制改革及其启示

高等教育行政管理体制改革是一项复杂的教育活动,俄罗斯高等教育行政管理体制改革呈现出高等教育行政管理的市场化、高等教育体制的多元化、高等教育行政管理的国际化等特点,其改革也存在一些问题。俄罗斯高等教育行政管理体制改革对我国高等教育改革有以下启示:应将市场引导与国家宏观调控相结合;应将高校与政府的关系纳入法治状态;应树立正确的教育质量观。

借鉴新公共管理理论推进我国教育行政体制改革

我国在进行教育行政管理体制改革中应借鉴"新公共管理"的可取之处,在教育行政管理中引入竞争机制,树立服务意识,提高办学的自主权,促进我国教育事业的蓬勃发展。

新公共管理视野下我国教育行政体制改革的策略性思考

新公共管理是20世纪70年代末和80年代初,兴起于英、美国家的一场公共行政改革运动,亦是针对传统行政模式的缺陷出现的一种新的理论和实践范式。在经济全球化、教育国际化和信息时代的公共背景下,为使我国教育体制更好地适应社会主义市场经济的发展,提高教育行政的效率,合理借鉴新公共管理的先进理念和做法,探讨适合我国国情的教育体制改革策略具有重要意义。

教育行政规范性文件现存问题及突破思路——以上海市教育规范性文件为例

教育领域的行政规范性文件不仅弥补了法律的缺陷,其对教育领域的发展也有一定的规范和促进作用。但由于教育立法层面的不完整、规范性文件名称不规范、权限不明确、监督机制不健全和民众参与不足等问题,导致教育行政规范性文件存在着一定漏洞,制约了教育领域改革的步伐。本文通过分析教育领域规范性文件(以上海市为例)制定过程和监督机制中所存在的问题,提出了规范名称、明确权限、增加民众参与以及完善监督机制的突破思路,旨在促进各级教育行政部门能够科学运用规范性文件来行使行政职能,保障教育领域的发展,切实维护相对人的合法权益。

公共管理理论对教育行政体制改革的影响探析

公共管理理论兴起于 20 世纪八十年代，主要以现代经济学和私营管理理论作为其理论基础，因自身有着重视效率与公平、强调管理主体包含政府与非政府两个部门、改变了政府与社会之间的关系的明显特征在我国的教育行政体制改革中广泛应用。引入这一理论主要是基于我国教育行政体制改革在教育管理目标、降低教育成本诉求、面临经济全球化挑战等方面有着相同的契合点，从而通过权力下放，提高办学自主性、引入绩效管理，提高工作效率和完善规章制度，加强法制化建设等途径找到适合我国行之有效的方法。

教育局长应怎样当——第20期地市教育局长研修班讨论教育行政职能转变和局长能力建设

2006年年底在国家教育行政学院学习的第二十期全国地市教育局长研修班，围绕“教育行政改革和局长能力建设”这一主题开展了深入的研讨。

张之洞与中国教育近代化

在爱国主义思想和“兴学育才”、“求才治国”的近代教育观的指导下 ,张之洞对中国传统教育进行了改革并展开实践活动 :创办新式学堂、推进留学教育、废除科举制、创立近代教育行政机构、制订新学制等 ,不仅为中国培养了一批具有近代知识的人才 ,而且使中国近代系统教育制度得以形成 。

关于举办市县政府统筹与义务教育均衡发展研讨会暨第五届(2014年)年会的通知

中国教育学会教育行政专业委员会是2010年4月由民政部批准成立的全国性学术团体，秘书处设于国家教育行政学院，主要任务是促进教育行政改革，为提高教育行政效率搭建便捷高效的学术与工作交流平台。 为深入贯彻党的十八大以及国家《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神，推进义务教育均衡发展，分享各地义务教育均衡发展工作先进经验，更好落实市县政府均衡发展义务教育的责任，提高统筹城乡义务教育资源均衡配置水平，国家教育行政学院、江苏省教育厅与中国教育学会教育行政专业委员会共同主办以“市县政府统筹与义务教育均衡发展”为主题的研讨会暨第五届学术年会。会议时间为2014年12月25至28日，报到地点为无锡华美达广场酒店。