教育财政转移支付与义务教育均衡发展

现阶段我国区域间尤其是东西部之间义务教育发展不平衡的矛盾日益突出,这种不平衡在内涵特征上已经由过去的数量规模差异转化为教育质量与水平的差异。产生这种现象的根源在于区域间所享有的教育资源存在巨大差距。确保教育公平、促进均衡发展,最根本的策略在于促进教育资源配置的均等化和合理化,关键是应建立健全规范的教育财政转移支付制度。

义务教育财政转移支付制度:日本与美国模式

在不同的财政体制和义务教育财政管理体制下 ,日、美两国选择了截然不同的义务教育财政转移支付制度模式 ,前者为总量一次性补助与专项配套补助组合 ,而后者则为专项一次性补助与专项配套补助搭配。透过两国义务教育财政转移支付制度纷繁复杂的外表 ,可以发现 ,两种模式具有很多内在一致性 。

农村义务教育财政转移支付制度的建构与完善

一、农村义务教育财政转移支付中的问题 财政转移支付制度，是特指政府间财力上下移动的一种制度。广义地理解，它泛指一国内各级政府问按照财权与事权相统一的原则，合理划分财政收入级次和规模的一种分配形式，既包括上级政府对下级政府收入的补助，也包括下级政府对上级政府的收入上缴。狭义地理解，转移支付特指相邻两级政府上级对下级的财政补助。

国外义务教育财政转移支付模式：比较与启示

财政转移支付制度是解决一国义务教育经费总量不足和地区发展不平衡问题的重要措施，也是我国实现义务教育均衡发展的重要手段。国外发达国家在过去一个多世纪的不断探索和实践中，已经建立起了适应本国国情的义务教育财政转移支付制度，较好地实现了自己的教育目标。

完善义务教育财政转移支付制度

在义务教育均衡发展方面做得比较好的国家,都建立了规范的义务教育财政转移支付制度,这种规范性主要体现在两个方面:一是规范的义务教育财政转移支付方案设计;

民族地区义务教育财政转移支付制度的几点思考

义务教育使个人、家庭、国家都受益．普及义务教育势在必行。由于义务教育区域间发展不平衡的突出矛盾，我国在普及义务教育特别在普及民族地区义务教育的过程中遇到了许多困难。

府际间高等教育财政转移支付制度基本框架设想

财政转移支付是府际关系实践形态的主要手段。府际关系理论主张依据效率原则、公平原则和外溢性补助理论,对高等教育的供给和管理进行府际间转移。建立系统完整的府际间高等教育财政转移支付制度,有助于改进"中央和省两级管理、以省为主"的高等教育管理体制和财政体制的缺陷。它包括中央对地方高等教育的一般性转移支付、中央对地方高等教育的专项转移支付、省级政府之间的高等教育横向转移支付和省级政府对地市级高校的转移支付。

加强和优化我国教育投资的财政支持政策研究

人力资本理论和内生增长理论突出了教育发展与人力资本积累对经济持续增长的贡献,为各国政府(财政)介入教育投资,并积极采取财政支持政策促进国民教育发展提供了理论基础。目前,我国教育投资的整体水平仍然偏低,教育财力在三级教育间的支出结构与区域间的配置比例严重失调,一个重要的原因就是现行教育财政支持政策与制度安排存在明显的缺陷。因此,要促进我国教育的优先与协调发展,必须从财政角度入手构建一套完整的教育支持政策。

我国财政支持教育发展的政策取向

财政在支持教育发展 ,促进人力资本形成与积累方面 ,发挥着不可替代的作用。因此 ,借鉴西方发达国家的成功经验与做法 ,尽快建立一套科学而完善的教育财政支持政策具有重要的现实意义。本文从分析政府(财政 )支持教育发展的理论依据入手 ,考察与分析了我国现阶段有关教育发展的财政政策与税收调节措施及其存在的主要问题 。

义务教育财政体制研究综述

义务教育财政体制方面的研究文献主要包括以下三方面的内容:一是关于义务教育产品性质的研究;二是关于义务教育财政投资主体及各级政府之间对义务教育财政管理职责划分的研究;三是关于各级政府之间义务教育财政转移支付制度设计的研究。

我国义务教育经费投入的规模与结构分析

因政府间财力分配与教育事权划分的不对称,我国教育财力在三级教育间的支出结构严重失调,义务教育经费短缺的矛盾十分突出。同时,在区域经济差距不断扩大的背景下,随着基础教育管理体制分权化改革的推进,义务教育经费投入的区域差异呈明显扩大趋势。因此,应通过提升义务教育公共投资主体的重心,强化中央和省级财政对义务教育发展的事权职责,实施义务教育财政转移支付等途径,促进义务教育的优先与协调发展。

建立适应加入WTO要求的农村基础教育经费投入体制

我国加入WTO后农村基础教育经费投入面临严重问题。建立适应加入WTO要求的农村基础教育经费投入体制,必须建立规范的基础教育财政转移支付制度;开征教育税,按学校学生人数分拨教育税;建立明确的投资回报制度,大力开发民间教育资源;加强管理,提高基础教育资源配置效率。

关于各级政府对基础教育经费投入重视程度的调查报告——重庆基础教育调查的个案研究

该研究报告通过大量的问卷调查和实地考察 ,对重庆市各级政府对基础教育经费投入的重视程度进行了全面分析 ,认为各级政府较之以前都对基础教育给予了相当的重视 ,但是还显得很不够 ,如 :政府对基础教育的投入还很不足、挪用教育经费的现象屡禁不止、各级政府的经费分担体制还不完善等等。笔者认为 ,这些问题不仅仅是重庆市基础教育中存在的问题 ,在全国都具有普遍的意义。因此针对这些问题 ,我们提出了一些相关的政策建议 ,希望今后各地政府在基础教育经费投入方面给予更多的关注。

农村义务教育发展调研报告

造成农村义务教育发展滞后的原因,既有经济的,农村地区经济发展模式单一、速度迟缓;又有观念的,传统的惯性造成义务教育投资体制的城乡“二元性”局面长期难以改变;还有制度的,农村义务教育阶段教育经费投入法的缺失。加速农村义务教育的发展,促进城乡教育发展达到高水平均衡,一是加强立法,确立农村教育投入占各级财政支出的比例关系,完善、规范并落实教育财政转移支付制度;二是规范管理,重新确立农村义务教育办学条件的最低控制标准和农村教育政绩考评标准,建立同级监督和上级督查的有效机制;三是抓质量,以教育质量评价体制建设为突破口,切实提高农村义务教育学校的实际培养能力。

论促进我国教育发展的财政支持政策

促进教育的优先与协调发展,加快人力资本的形成与积累,是当前我国政府面临的一个重要课题。财政政策在促进教育发展中发挥着不可替代的作用,因此,积极借鉴西方发达国家的经验与做法,尽快建立一套科学而完善的教育财政支持政策,具有十分重要的现实意义。

农村税费改革后影响义务教育经费投入的主要因素分析

本章就农村税费改革以后,影响农村义务教育经费投入的主要因素进行了比较全面系统的分析,为各级政府制定农村义务教育财政转移支付制度和建立与完善农村义务教育经费投入保障体系提供了参考依据。