人口变动背景下省域基础教育资源跨区配置策略研究

低生育率与少子化、区域人口增减分化给优化区域教育资源配置带来严峻挑战,建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制迫在眉睫,教育资源跨区流动是优化区域教育资源配置的应有之义。以江苏省为例,利用全国人口普查资料和其他人口统计资料,研究得知江苏省各区域间以及区域内的基础教育学龄人口现状存在差异。而全省出生人口的减少将对学龄人口规模产生缩减效应,但人口迁移流动能缓冲这种缩减效应。未来苏南地区将主要表现为迁移人口主增或出生人口主减模式,苏中和苏北地区将主要表现为出生人口主减或出生、迁移人口双减模式。在此背景下,宜采取“以空间换时间”的思路,在省域范围内进行基础教育资源跨区配置既有必要,也有回旋余地。基于此,可探索教师、学生、经费与学校的跨区配置策略,并以渐次推进、因地制宜的方式推进教育体制机制改革。

优化区域教育资源配置推动国门学校高质量发展

国门学校不仅承载着一般国民教育的功能和任务,还具有维护国家边境县教育安全、强化国家认同、促进民族团结以及加强与境外国家文化交流的特殊使命。办好国门学校是新时代教育强国建设的重要内容和具体体现,应深刻认识办好国门学校的战略意义,明确国门学校建设的重点难点,以铸牢中华民族共同体意识为主线,引领边境地区教育发展规划,厘清边境地区教育资源配置的价值导向,科学布局边境地区中小学校,引导各类教育资源向国门学校倾斜,助推国门学校高质量发展,厚植兴边富民的教育根基。

当前教育供需矛盾产生的原因及其对策

近年来,随着教育事业在市场经济环境下逐步发展和探索,显现出了许多影响教育发展的突出问题,教育供需矛盾就是这些亟待解决的问题之一。教育供需矛盾主要产生于教育个人需求与教育社会需求之间的矛盾及教育社会需求和教育供给之间的矛盾这两个方面;教育供需矛盾在现下具体体现为教育培养出的研究型人才与社会对技术人才需求不符和教育资源区域配置不合理。导致上述矛盾产生主要有社会、市场、政府及教育等主体原因,为此,要深化政府与市场结合,扩大市场经济下教育发展自由度,加强政府引导和监管,紧密结合教育供给与市场需求。

正确理解并扎实推进义务教育优质均衡发展

推进义务教育优质均衡发展是有益于国计民生的重要举措。要正确理解和精准把握义务教育优质发展与均衡发展的实质内涵,要让学生从片面发展走向全面发展,从全面发展走向重点发展,重视学生核心素养尤其是创新能力和合作能力的培养。要把推进与夯实教育差异性公平作为推进义务教育均衡发展工作的重点。建议从升级培养目标、改进育人模式、变革治理方式、进行数字化赋能、建强教育队伍、加强条件保障等方面,系统高位推进义务教育优质均衡发展。