国土空间规划的生态服务价值评估和方案优选——基于“土地利用+生态效能”的双维复合视角

生态文明建设是国土空间规划的核心价值观,但当前对于国土空间规划方案的生态效益却缺乏定量评估的相关方法。论文对谢高地等的生态服务价值评估方法做了一定改进,并应用于国土空间规划的多情景评估和优选,定量评估规划干预带来的生态效益。首先,认为生态服务价值受土地利用类型和生态服务效能这两个维度的复合作用,并探索了生态服务效能的修正指标和修正系数。其次,解析了国土空间规划作用于这两个维度的途径,即通过用地布局规划改变土地利用类型、通过生态措施影响生态服务效能,从而提出了国土空间规划多方案的生态服务价值评估方法,以及优选优化思路。最后,结合武汉市法泗街道案例的应用示例,为国土空间规划的编制与决策提供一定参考。

基于多维评估的社区生活圈功能配置优化路径——以宁波市鄞州区为例

随着城市建设走向智慧化协同、精细化治理,生活圈建设成为研究热点,其全域化评估与建设引导方式值得探讨。基于宁波市鄞州区城镇社区建设专项规划编制实践,建立社区生活圈多维评估框架,通过开源大数据、管理数据、社区问卷与地图等多源数据分析,采用各类测度方式,从场景维度、人口维度、空间维度对社区建设现状进行定量与定性分析,发现鄞州新、老城区生活圈在居住环境、人群需求、设施功能、空间更新潜力等方面有差异。结合评估结果,提出社区生活圈功能配置优化路径,包括刚弹结合的特色化引导、人本导向的精细化配置、因地制宜的差异化布局模式。

基于区域医疗服务供需分析的县域医共体规划前评估

目的:充分评估区域医疗资源供给侧与需求侧现状,分析县域医共体建设在资源配置方面的关键问题,探索医共体规划前的资源评估方法。方法:采用供需平衡法及人口资源比率法研究A市区域医疗服务资源供需情况,通过对比分析、标杆比较等分析方法,结合供给-需求位势象限坐标图对区域医疗服务资源的实际及理想情况进行评估。结果:A市在供给-需求位势象限坐标图中位于D区,区域医疗资源总体呈现不饱和运行状态,医疗资源的配置严重供过于求,实际医疗服务供给远大于当地需求,存在过度服务或对区域外患者提供服务的可能。结论:深入医共体内部结构评估资源配置情况,对明确医共体战略发展方向、避免规划中的导向偏差、最大程度降低在医共体建设中资源无效投放的风险有重要作用;为县域医疗服务能力与技术水平的提升以及分级诊疗的实施更好地明确了战略方向。

数字信息资源开发在政府绩效评估中的应用研究

从数字信息资源的开发利用角度,论述和探讨了我国政府数字信息资源在政府绩效评估中应用的现状及存在问题。

基于生态系统服务价值的土地利用总体规划实施与评估

土地提供的生态系统服务是人类生存和发展的基础,本文尝试将生态系统服务价值的概念引入土地利用总体规划评估中,结合云南省华宁县宁州街道数据,通过对规划基期年、阶段目标年以及目标年的土地利用、土地利用程度以及生态系统服务价值变化进行测算、对比分析,得出土地利用总体规划的实施评价结果。结果表明,规划期间华宁县宁州街道生态系统服务价值下降程度大于预期目标,规划实施未达到预期目标。研究成果可为土地利用总体规划实施评估拓展新的思路和途径。

基于信息融合的网络安全态势评估模型

针对分布式拒绝服务(DDoS)攻击评估不准确和网络安全态势评估不全面的问题,提出了一种基于信息融合的网络安全态势评估模型。首先,提出了以数据包信息为原始数据的DDoS攻击威胁评估方法,提高了评估的准确性;然后,对原有的通用弱点评价体系(CVSS)进行改进并对漏洞脆弱性进行评估,使得评估更加全面;其次,结合客观权重和主观权重,并以序列二次规划(SQP)算法对组合权重进行寻优,降低了融合的不确定性;最后,将三者进行融合得到网络的安全态势。通过搭建入侵检测平台,利用不同的规则库,针对相同DDoS攻击的报警数会相差3个数量级,与依赖报警数评估方法相比,以数据包信息评估DDoS攻击的方法可得到准确的DDoS攻击威胁态势。仿真对比结果表明,提出的模型和方法能够提高评估结果准确度。

控规层面乌海市城市公共服务设施规划评估研究

在当前的城市发展当中,控制性详细规划当中的城市公共服务设施规划是一个十分重要的部分。对于政府政策的实现、城市竞争力的提升、城市居民的生活质量、社会公众的公共利益等方面来说,公共服务设施规划的合理性有着重要的影响。然而,在实际执行当中,存在着定位不合理、规模不当、项目缺失等问题。对此,从控规层面上来看,针对乌海市城市公共服务设施规划,应当建立相应的评估框架,从内在合理性和外在有效性两个方面入手,对其进行评价,以推动规划方案的优化和完善。

杭州市地理信息公共服务平台通过部专家评估

近日，由杭州市规划局和杭州市城市规划信息中心承担的杭州市创新创优项目：《杭州市地理信息公共服务平台》顺利通过住房和城乡建设部科技发展促进中心组织的科技成果专家评估。

以实践为特色的生态服务功能与评估指标体系的研究——以天津市城乡绿地系统为例

天津市在获得“国家环境保护模范城市”称号的基础上，2007年首次确立了构建生态城市的目标，城市总体规划明确以“三区”为主体，以海河生态廊道和滨海生态廊道为骨架，以风景名胜区、自然保护区为重点，以主要河流、道路沿线绿色通道为脉络，形成了城乡一体化的生态体系。相关部门和规划设计单位在市域生态体系框架的基础上先后编制了《天津生态市建设规划纲要》、《天津市林业专项规划》、《天津中心城区及环外地区绿地系统规划》、《天津市水系框架性规划》、《天津滨海新区绿地系统规划》及各区县总体规划等。

城乡规划实施评估、多规合一与城市运行动态监测体系建设

城市要为人民服务,为人民服务就是要更好地监测城市规划的实施、城市的运行,来洞察城市病的成因,更好地优化人与空间资源的配置,服务于人民,让人民生活更幸福.

数字信息服务评估规划与实施策略研究

论述评估规划与实施策略研究是数字信息服务评估研究中的重要一环,科学的评估规划与实施策略可以使评估效率和质量得到显著提升;指出由于可能受到来自评估机构内外多种因素的影响,数字信息服务评估规划与实施策略的内容和手段需要经过周密的安排与部署,最终实现评估理论及评估实践的科学统一。

生态服务价值评估应纳入战略环评体系

生态系统服务价值即生态系统与生态过程所形成及所维持的人类赖以生存的自然环境条件与效用,是人类生存与发展的基础,进行生态服务区红线划定并将其纳入战略环评体系,有助于重新审视各区域发展规划,重视保护生态系统与生物多样性。

基于SolVES模型的生态系统文化服务价值评估——以浙江省武义县南部生态公园为例

文化服务是一种重要的生态系统服务类型,也是连接生态系统和社会系统的重要桥梁。以浙江省武义县南部生态公园为研究对象,以规划应用为导向,以Sol VES模型为基础,以专家调查法为补充,以价值指数(VI)评估生态系统文化服务价值,结果表明:(1)武义县南部生态公园中部及北部生态系统文化服务价值较高,东北部存在一条价值较高的生态系统文化服务带;(2)牛头山、延福寺、柳城畲族镇—十里荷花等是生态系统文化服务价值较高的热点地区;(3)受访专家认为美学、文化遗产、康养、消遣娱乐价值较为重要,教育、宗教与精神价值重要程度相对较低;(4)6种生态系统文化服务价值均与距道路、水体距离呈负相关关系,林地对应的VI范围最广,农田、水域对应的VI相对较高。将评估结果应用于武义县南部生态公园总体规划,为其提出空间布局与环境要素改善等方面的建议。通过本研究发现,SolVES模型与专家调查法相结合是一种适用于规划应用的文化服务价值评估方法,可为管理决策提供知识和技术支持。

以人为本的规划评估——基于“城市人”理论人本逻辑下的S-CAD方法及应用

应对“多元价值”困境是规划评估的难点。本文通过整合“城市人”理论“自存共存平衡”的人本逻辑与S-CAD评估方法,构建了“以人为本”的规划评估框架,并以《北京市社区养老服务驿站建设规划》的实效评估为例阐释了应用思路:(1)自存分析;(2)共存分析;(3)自存与共存平衡的关键政策环节分析;(4)基于自存与共存平衡的原则决策。同时,提出了以“共存指标”促进跨街道协同利用存量资源、以“共存基金”引导跨组织协同供给服务及设施、以“共存距离”合理确定服务半径的建议。“自存共存平衡”人本逻辑下的S-CAD方法源于中华文化“大我小我”的价值理性,旨在为探索具有中国特色的规划评估理论及机制化地应对“多元价值”困境提供参考。

文化生态系统服务评估在国土空间规划中的应用展望

在国土空间规划中引入文化生态系统服务(Cultural Ecosystem Services,CES)评估,有助于全面认识生态系统服务价值,优化生态空间布局。但是目前缺乏对空间规划中如何运用CES的路径和方法进行系统总结与展望,影响其在国土空间规划中的有效应用。通过梳理近十年来国内外CES评估应用于空间规划的研究进展,结果表明:(1)有关CES形成的理论解释从关系性和交互性视角得到深化,将CES视为人与自然交互的实践和结果,表现为CES在供给方、生产方、需求方和消费方之间的流动。(2)有关CES的概念得到了细化,促进更具操作性和规范性的CES评估理论框架形成。(3)CES评估主要包括评估生态系统服务、生态系统益处和生态系统服务价值三种进路,评估方法主要包括基于空间范围的数据获取方法、基于空间位置的数据获取方法和集成式空间分析评估方法三种。(4)CES评估与规划编制的结合方式主要包括前置于规划编制和融入规划编制全过程两种。中国的国土空间规划编制和管理中应融入CES评估,并为此提出总体思路,以及在规划编制不同阶段的具体应用目的和方法,展望数字化变革带来的潜力。

基于生态系统服务供需评估的街道尺度GI调适

城市高密度化的背景下,人口和产业的快速集聚使得城市对生态系统服务的需求快速增长,而与此同时,传统绿地系统规划重"量"轻"质"的规划模式,只关注总量分配而忽略具体配置的规划思维导致城市生态系统服务供应能力持续下降,供需之间的矛盾进一步加大。针对这一现象借助高分辨率遥感影像、城市结构和一系列社会经济数据,构建了一个涵盖6种生态系统服务类型的供需评估模型,以联系宏观和微观的中间规划层——街道尺度为基本单元,将城市居民实际需求与绿色基础设施(green infrastructure,GI)数量和类型之间建立联系,以期实现更加精准高效的GI调适。

基于规划实施评估的上海远景轨道交通网络发展研究

上海市城市轨道交通系统已进入网络化运行阶段,改变了城市居民传统出行方式,初步确立了中心城骨干公共交通的地位。通过网络密度、人均指标、出行分担率、站点覆盖率、客流强度等指标评估,并与东京都市圈进行比较分析,总结上海市轨道交通规划网络在总体规模、系统结构、服务水平等方面的特征、存在问题和优化方向,提出适应远景发展需要的轨道交通网络发展目标与策略。通过构建轨道快线、城市轨道和中运量轨道等3个层次的轨道交通系统,形成总规模2 200km左右、多模式融合发展的网络,打造上海大都市区"1小时交通圈",强化轨道交通对未来城市空间发展布局的战略引导。

土地出让前期管理中的规划评估实践

在大规模的城市开发建设中,由于原有控规对地块的控制指标不够完善,导致建筑方案未能从公共角度出发,对社区服务设施、城市开放空间等的考虑不足。规划管理部门需要在进行规划综合评估的基础上,补充完善出让地块规划设计条件,增强对出让地块的规划前期管理。文章以上海市徐汇龙华寺周边地块为研究对象,通过对龙华寺周边地块进行控规层面的规划评估,形成了出让地块的公共服务设施、建筑形态、公共空间和地下空间等要素较为完善的评估报告,作为土地出让合同的附件,有效地指导了下阶段的项目开发建设,亦对上层次规划具有一定的参考意义。

基于百度POI数据的城市公园绿地评估与规划研究

在智慧城市建设和大数据日趋广泛地应用于规划领域的背景下,依靠直觉和经验的传统规划方法不再是与人群需求紧密相关的公园绿地规划的最佳方法。为将人群需求纳入考量,创新性地选择POI这一易获取并覆盖广泛的数据类型,对城市中人群的分布与活动强度进行量化分析,据此创建新的评价指标——服务压力,用以评价公园的服务能力、不同城市空间中人群对公园绿地的需求程度,并在此基础上对城市公园绿地的规划布局进行优化调整。以福州市为例,例证了研究方法的可行性,经GIS数据处理与直观图示,有效反映了城市公园绿地的服务情况,以期为进一步优化提供支持。