论数字化审批程序的理论基础与实践模式

数字化审批程序有助于推进数字正当程序的变革,而“最多跑一次”审批程序改革的全过程均是围绕“简政放权”最优化展开。数字化审批程序以简政、效率、共享、便民、权责与程序作为理论基础,其中共享是以便民为导向的数据分享,以数字化为桥梁实现审批服务从政府导向型向人民中心型的转变;而政府与市场之间、政府各职能部门间的权责分配主要是为优化审批程序服务。“最多跑一次”作为数字化审批程序改革的典型样态,其推进已取得了初步成果,但实践中仍旧普遍存在改革的形式化倾向、数据共享与公开进度缓慢、权利救济途径缺失等问题。改革的稳步推进及深化发展需要以审批程序制度化建设为重要手段,运用程序先行和权责后置等实质性改革措施解决改革形式化的问题,通过数据归集和应用流程规范化建设提高信息共享的效率和质量,通过践行数字化审批程序撬动整个政务体系向服务型转变。

油田维修费项目管理信息系统研究及应用

为实现油田公司控投降本目标,在维修费领域开展项目成本控制精细化管理工作,通过梳理维修费管理体系,建立标准化管控流程,以信息化手段创新管理方式,将有冀东油田特色的标准化、模块化研发方法同地面建设工程及设备维修项目的立项审批、结算审核、挂账管控相结合,研发了一体化管理平台即维修费项目成本管控系统。该系统应用以来显著提升了维修项目管控效能,推动了油田公司转型升级过程中维修成本费用的数字化管理与全过程管控。