新制度经济学视角下的数字平台规制

从交易成本的角度来看,数字平台兴起的进步意义在于降低了传统经济中普遍的社会交易成本,重塑了总流通过程。基于产权理论分析,由于围绕数字平台的权利和义务关系不够明确,平台沉淀下来的数据产权不明晰,风险承担和收益回报不成比例,造成了数字平台变相获取“超额租金”以及无序扩张的局面。为应对数字平台存在的问题,政府必须转变监管理念,从良善的制度变迁层面来考虑,采取经济规制、社会规制和反垄断等多种手段,因势利导来加强对数字平台的治理。

风险视角下数字平台私权力的法律规制

数字技术极化使得大型数字平台创制出具有准公性质的私权力,未经妥当规制将引发微观个体、宏观国家等层面的风险,表现为个体进入孤立无援的风险关系,个人隐私被过度收集和使用,以数据跨境为代表的跨国经济行为放大国家面临的网络安全风险等。从规制理论来看,作为规制对象的数字平台私权力兼具人源性与物源性特征,其演变具有动态性与系统性特征,这对作为规制手段的法律系统提出统一价值理性与工具理性、注重个体主体地位、优化规制工具的要求。在实践中,欧盟与美国分别建立起以公共利益和实质规制效果为逻辑起点的私权力规制模式,其经验可资借鉴。在此基础上,我们根据数字平台角色的不同,提出对不同层面风险规制完善建议,包括探索依场景的数据分类监管,加重平台隐私保护责任,将用户协议、算法技术等纳入公法规制轨道,“因业制宜”地制定数字行业监管规则,引入正当程序权力约束规则等。

《资本论》视角下数字平台经济发展规制分析

引领数字平台经济发展,是党和政府确立的新时代重要任务。数字平台经济已经成为我国当前应用最广、影响最大的新经济形态,但其相关生产关系的调整滞后于社会总的要求。本文基于《资本论》相关理论观点,分析我国数字平台总体状况及新现象,发现现有竞争逻辑下平台具有巨大的盈利压力、数字平台相关主体缺乏对数字平台的系统真切认识与趋于一致的平台经济伦理观、制度层面缺乏法律支撑等是其野蛮生长的影响因素。基于对我国数字经济发展趋势的判断,本文提出治理我国数字平台经济的良性、稳定、可持续的总方针,并从多方面提出切实的治理措施,以期促成资本合理有序扩张、数字经济赋能、构建全面的数字融合格局。