从数字式脱贫到发展式脱贫:一个省级贫困乡的贫困治理逻辑分析

精准扶贫作为扶贫新时期我国制定的重要战略,乡镇政府是实施这一战略的实质性主体。当前我国精准扶贫工作已经取得了巨大的成效,但也存在不少问题。实际调研中发现,乡镇政府精准扶贫工作中存在的主要问题是利用精准管理的漏洞采取数字式脱贫的方式以完成脱贫目标任务。同时,为了切实减少和消除贫困,乡镇政府试图通过发展式脱贫来治理贫困,即立足于延长脱贫的时间节点,将扶贫与发展二者进行"嵌套",通过大力推进由点到面的扶贫项目运作,实现整体性脱贫。有效化解乡镇政府的策略性选择,应当要建立健全扶贫信息反馈机制、尊重不同地区的差异化选择、构建多元主体联动的贫困治理体系,尤其要着实提升乡镇政府的可行能力,强化基层政权的贫困治理能力。