数据利他主义:欧盟数据治理新理念及其启示

欧盟数据治理法(DGA)的正式出台标志着欧盟数据治理模式开始转型。该法的重心在于通过贯彻利他主义这一核心理念来强化公共数据的再利用。利他主义作为一种新的数据治理理念,对之进行系统分析,有利于为我国数据治理所借鉴利用。首先梳理欧盟数据治理历程和逻辑框架,数据利他主义是发展到现数据共享阶段的必然结果,分析数据利他主义治理的概念及其特点、其指导下的数据治理模式,如公共机构部门共享模式和数据中介共享模式。进而对DGA尤其是该法贯彻的利他理念进行评析,在此基础上为我国数据治理提出借鉴思路。我国宜从发展数据利他主义理念、引入多元数据共享主体和完善数据共享立法体系的角度对之加以借鉴。

个人信息保护视域下的数据经纪人及其规制

建立数据要素市场、推动数据开放共享与利用对于高质量发展意义重大,这使得数据中介与经纪行业受到重视,其意在激发更多主体的积极性并实现更大的价值。实践中,各种社会主体均可从数据经纪人那里购买数据用以优化自己的产品和服务,但是数据经纪人的数据来源于何处,公众个人是否有权行使个人信息保护法上的权利,该行业是否需要加以政府规制,均值得讨论。中国通过地方试点改革并积累经验,有助于克服域外数据经纪人存在的不透明与责任缺失的弊端。未来,数据经纪人除自我规制外,还应当受到政府规制,在行业透明度、问责制等方面明确相关的规则;要进一步推进数据治理和民主的理念,为数据流通确立多元化的方式;要将数据经纪人置于多元数据流通方式之中加以规范,从而在实现数据流通的同时,确保个人信息受到充分保护。要实现数据协同、复用与融合的作用,重点不在于传统权属的确定,而在于相关规则的设计和促进各类主体以更低成本的方式访问、共享数据,从而丰富数据的应用场景。