RCEP数据本土化的禁止性规范及其例外条款

通过区域性经贸协定禁止数据本土化,是解决当前WTO法律框架体系相关规范及判例缺位的重要途径。建立在CPTPP框架基础之上的RCEP,第12章第14条第2款和第15条第2款原则上禁止缔约国实行数据本土化,但也设置了排除禁止性规范适用的例外情形。数据本土化禁止性规范的例外条款是指“合法公共政策目的”条款、“平行”条款和“基本安全利益”条款。然而,当前并没有任何一个国际协定准确界定前述例外条款的含义和厘定其适用范围。WTO的相关判例主张,对它们含义的界定不能“一刀切”,而应该将其放置于缔约国的国情和制度层面进行事实性的评价和判断。“反歧视”规范和“反变相限制”规范构成的合法公共政策目的的“反规避性条款”,是防止“合法公共政策目的”条款被滥用的重要工具,对两者的评价应该回归到对相应具体措施目的的实质性分析,厘清其与“合法公共政策目的”是否存在实质性关联、是否相悖。

中国数据跨境流动规则与CPTPP的对接研究

随着中国正式申请加入CPTPP,中国研究的重点已从之前的“要不要加入”转向“能不能加入”。在数据治理中,数据跨境流动长期为学界关注。当前,中国已经基本构建起数据跨境流动法律框架,这为深入分析中国数据跨境流动规制理念和全面比对CPTPP的相关规定奠定了基础。从内容上看,中国数据跨境流动规则由规范流动的主要规则和其他规则构成,并形成了以数据本土化制度和安全审查制度为主要代表的一系列限制规则。总体说来,这些规则在“数据安全”的基础上凸显了“数据自由”的价值倾向,对数据的跨境流动虽有所限制但相对克制。仅就数据跨境流动而言,从对接难度上看,中国现行规则中的大多数都是符合CPTPP设置的标准的。在文本上与CPTPP差距较大的一些限制规则,如数据本土化制度、限制/禁止出境制度等,在利用好并解释好CPTPP自身规则的情况下也存在对接可能,但这以中国完善数据跨境流动细则为根本前提。

中国互联网企业全球传播的发展路径与风险应对——以TikTok为例

TikTok短视频平台在全球范围内的快速发展代表了中国互联网企业全球传播的突破,但TikTok在进入全球市场后受到来自各国政府不同程度的关注和审查,在海外传播过程中呈现风险不断放大的特征。本文基于"风险—回应"的分析框架,认为TikTok的全球传播面临内容审核、数据安全和政策规制三个层面的风险。因此,包括TikTok在内的中国互联网企业在全球传播的海外市场扩张中需要推动全球化和多元化的管理层建设,提升内容安全的审核能力和数据隐私的保护能力,同时密切关注一些国家内部民族主义和数据保护主义的兴起。通过这样的应对策略规避全球传播的风险,提升中国互联网企业的海外影响力。