监管沙盒:数据要素治理新方案

如何形成包容审慎的监管环境是当前数据要素治理的关键问题。文章采用实证研究和比较研究的方法,提出科层式监管的刚性化管控会导致缺少容错纠错的制度空间,监管部门的科层划分也使组织内部存在信息流通问题,无法适应包容审慎的监管要求。数据监管沙盒体现了包容审慎的监管理念,具有主体多元、公开透明、规则豁免等制度特征。数据监管沙盒中的协同监管能增加制度弹性,扁平化的组织结构能促进信息流通,最终实现对科层式监管困境的消解。文章从实施主体、申请资格、监管行为和监管方式等方面提出构建我国数据监管沙盒的对策,建议由“国家数据局+行业主管部门”作为实施主体,将创新性作为申请资格的核心评价标准,监管行为应注重释放数据要素价值,并通过企业、行业组织及平台的协同治理实现监管目的。

数据运营安全在数据主权中的应用研究

数字化背景下,数据是国家之间、企业之间的核心竞争力,数据流动是当今国内国际发展的常态化趋势,包括国家之间的跨境流动、企业之间的数据开放、企业内部的数据处理以及个人与组织之间的个人信息交互.在数据流动的全流程中,把握数据主权是重中之重.不管是国家层面、企业层面、个人层面,只有掌握数据主权,才能保障国家安全、维护企业利益以及个人的合法权利.数字化转型时期,如何在数据安全层面对数据主权进行保护,是现有技术手段无法解决的难点.通过数据运营安全的研究,在数据流动中内嵌安全属性,以数据本体为核心对象,基于人工智能对数据进行风险评估与合规检查,融合数据沙盒,将数据运营安全技术应用于数据主权保护,从数据安全层面保障数据主权.

上海自贸试验区对接DEPA跨境数据流动规则:动因、差距及完善路径

上海自贸试验区积极主动对接DEPA跨境数据流动规则不仅是落实自身职能发挥、推动自身建设提质升级的必要举措,更是国家层面上对接国际高标准经贸规则、推进高水平制度型开放乃至在国际层面上顺应数字经济发展趋势、参与全球数字经济治理的必然选择。通过对比梳理我国跨境数据流动治理现状以及DEPA相关内容可以发现,DEPA中核心创新内容主要集中于采用数据保护可信任标志、探索数据监管沙盒机制以及推动政府数据开放等领域。相应地,上海自贸试验区在数据传输便利化机制建设、数据创新制度路径探索以及政府数据开放具体规定实施等方面存在不足。未来,上海自贸试验区应当在拓宽数据流动互信互惠范围、丰富开放性数据保护能力认证机制建设、探索数据监管沙盒治理路径、推动数据监管重心后移以及拓展政府数据共享内容,试点建立政府数据国际交换合作机制等方面积极探索,以求完善我国跨境数据流动治理体系,更大程度地发挥数据要素价值。

国际数字贸易规则助力中小企业数字化转型--以DEPA数字贸易规则为例

【目的】中国申请加入《数字经济伙伴关系协定》(Digital Economy Partnership Agreement,DEPA)背景下,数字中国战略面临着对接国际数字贸易规则,本研究从中小企业的角度出发,探索如何最大程度理解并利用DEPA相关数字贸易规则帮助中小企业进行数字化转型,抓住数字经济带来的增长机遇,从而扭转中小企业发展困境。【方法】本文对DEPA中小企业相关主要数字贸易规则进行归纳总结,比较DEPA相关规则的区别联系,并定性分析其对中小企业的影响,以数据监管沙盒实践为案例分析相关数字贸易规则落地的具体实施情况。【局限】因DEPA协定实施范围较小和时间较短,相关分析有待于后续跟进和完善。【结果】通过分析DEPA数字贸易主要规则,为我国中小企业对接国际数字贸易规则,加快数字化转型提出相关的政策建议。