欧盟数据跨境流动监管立法的市场规制转向及对中国的启示

在国际法的视域下,对数字服务贸易的规制场域包括双、多边贸易和区域合作机制。欧盟近年在数字治理领域频频发力,内部新立法引发探讨。重视数据跨境自由流动的同时,欧盟在个人数据隐私与数据安全方面保持高标准;出于推动本土产业发展、为欧盟内部的中小型数字企业赢得发展空间,维护数据市场有序竞争的双重考虑,欧盟近年来对来自外部市场的平台企业监管趋于严格,市场规制举措明显加强。欧盟数字立法中的强监管模式可为我国构建中国特色的数据流动监管规则体系提供借鉴。

投资目的地数据监管与外商直接投资

数据逐渐成为一种重要的生产要素。限制数据的使用范围、增加数据的使用成本,不利于企业投资。基于2007—2018年64个经济体51个行业的样本数据,实证检验投资目的地数据监管对FDI流入的影响。研究发现,投资目的地数据监管力度增强,会导致数据密集型行业FDI流入下降;从具体监管类型看,投资目的地数据境内使用监管力度和数据跨境流动监管力度增强,均会造成数据密集型行业FDI流入下降。总体而言,投资目的地数据监管对FDI流入具有负面影响。进一步探究缓解数据监管与FDI流入矛盾关系的路径,发现投资目的地提高数字技术水平能够有效降低数据监管对FDI流入的负面影响,有助于兼顾数据安全和经济发展。

数字贸易视野下我国跨境数据监管的发展困境及合作治理

数字贸易促进经济发展的同时,也加剧了跨境数据监管的难度。通过总结分析我国国内现有的数据法律法规以及当前签署加入的区域性贸易协定、双边自由贸易协定中涉及跨境数据监管部分可以发现,当前我国跨境数据监管体系构建依旧面临诸多困境,亟须寻求数据监管难题的解决路径。数据作为数字贸易的核心要素具有流动性和跨国性,这意味着数据治理应该将视野放至国际层面。因此,要构建一个完善的数据治理法律框架,除了国内制定数据监管规则外,还需积极投入数据跨境监管的国际合作中,进一步完善跨境数据监管规则,推动和谐数字社会的构建。

国内外数据安全治理现状综述

随着数字经济的蓬勃发展,隐私侵权、数据泄露、平台垄断、虚假信息等问题层出不穷,日益成为威胁个人权利、行业发展和国家安全的重要问题.从国家政策法律层面入手,将数据安全治理分解为个人数据保护、数据跨境流动监管、数据市场治理、数据内容管理4个领域,重点关注美国、欧盟、中国等数字经济较为发达的国家和地区,梳理分析他们在数据安全国家战略规划、立法、执法等方面的经验做法,形成国内外数据安全治理现状综述,并在此基础上,提出有关加强我国数据安全治理体系和能力建设的建议.即:进一步完善法律体系,争夺数字经济领导权;深度参与全球数据治理,提升规则制定国际话语权;加强对新技术新应用的扶持监管,抢占数字经济治理新高地.