整体性学习共同体:公共部门危机学习碎片化的治理策略

公共危机的特征决定了危机学习应当是多方协调的知识整合行动。危机事件打断了组织的正常秩序,迫使组织对内部要素进行分析与重构,但碎片化的危机学习无法有效缩减组织智慧盲区,致使治理知识难以匹配复杂危机情境。为切实推动应急管理体系和能力现代化,增强公共部门组织韧性,需将整体性内核嵌入危机学习行动中,促进多主体知识流动,构建信息长效共享的危机学习网络。本研究以整体性治理为分析框架,从理念、主体、机制、制度、技术等层面对当前公共部门危机学习碎片化现象予以分析,归纳出科层权威下的策略应对思维、组织制度惯性、问责负激励等碎片化诱因并提出形塑危机学习共同体的策略。

整体性“有效治理”共同体:中国式现代化乡村振兴的治理逻辑与理路

乡村振兴战略在治理领域提出了“治理有效”的更高要求,是顺应中国式现代化乡村社会的发展现实,也是回应完善社会治理体系的发展目标。乡村社会在转型过程中,社会风险的产生和渗透加剧了乡村治理的复杂性和不规则性,治理图景呈现出理念、主体、权责、资源和技术方面的碎片化,其根源是乡村治理场域中主体价值观念分化、治理网络消解、层级压力失衡、区域实践偏离以及数字技术的藩篱。文章基于整体性治理理论,结合共同体理论构建五维分析框架,提出乡村振兴“治理有效”的实现需打造整体性“有效治理”共同体。