高校预算整体支出绩效评价研究——以A高校为例

目前我国高等院校办学规模不断扩张,而财政收入增速放缓,为解决有限教育资源供给与高校办学资金需求间的矛盾,对高校预算整体支出进行绩效评价具有重要意义。文章以A高校为例,利用BSC法对整体支出绩效评价体系进行设计,从四个维度选取KPI指标,并利用AHP法对预算绩效评价体系进行应用,从预算绩效评价的整个链条提出预算控制的相应对策。

我国部门整体支出预算绩效管理现状及对策探究

全面实施预算绩效管理是我国深化财税体制改革的重要内容。部门预算作为构建全方位管理新格局的核心内容,在全面预算绩效管理中占有重要地位。我国自预算绩效管理改革以来,中央到地方各级政府部门积极参与,努力做到“花钱必问效,无效必问责”,取得了一定成效。但是受多种因素影响,部门预算绩效管理工作仍存在较多问题。基于我国预算绩效管理改革实践,对部门整体支出管理中存在的问题进行分析,进而提出相关对策,以期有效提升我国部门整体支出预算绩效管理工作效率和管理能力。

集团公司整体支出预算绩效评价分析

市场经济环境下,较多企业逐渐向集团化方向发展,集团公司数量逐渐增多。相比于普通企业,集团公司预算支出内容更加复杂,往往无法有效衡量支出效益,绩效评价开展难度较大,未能充分发挥出绩效评价的作用。而整体支出预算绩效评价的实施,能够构建出更加完善的整体支出评价体系,实现对预算支出的整体把控。基于此,本文从整体支出绩效评价概述入手,分析整体支出绩效评价的必要性,提出集团公司整体支出预算绩效评价策略,以供参考。

预算管理一体化背景下全面实施预算绩效管理的优化路径——评《全面实施预算绩效管理:理论、制度、案例及经验》

预算不仅能反映政府的活动方向和范围,还能体现国家的战略和政策,支撑着国家治理。我国当前存在预算管理制度不够全面、预算约束制度不够完善、支出标准制定滞后、预算管理在不同层级、主体、环节衔接不够等诸多问题。党的十九大和十九届四中、五中全会对于深化预算管理制度改革、建立完善现代预算制度提出了明确要求。

中央及各省市预算单位整体支出绩效评价比较研究及启示

2018年,中共中央、国务院提出关于全面实施预算绩效管理的意见,随着工作深入推进,政策和项目预算绩效管理日渐完善,单位整体支出绩效评价逐步成为预算单位开展预算绩效管理工作的关注重点。本文对中央及相关省市预算单位已出台的单位整体支出绩效评价相关政策、制度、机制、做法进行比较研究,为预算单位推进实施单位整体支出绩效评价管理提供参考。

公立医院整体支出绩效评价指标体系构建

公立医院是我国医疗卫生服务体系的主体,是全面推进健康中国建设的重要力量。为进一步提高我国公立医院预算绩效管理水平,形成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,文章依据公共受托责任理论和交易成本理论,并参考借鉴相关行业经验和我国公立医院实际,构建了具备行业特点的公立医院整体支出绩效评价指标体系。根据财政部共性指标体系,应用三级公立医院绩效考核部分指标,形成了公立医院整体支出绩效评价指标体系,包括3个一级指标,12个二级指标和30个三级指标。最后,对提升我国公立医院整体支出绩效管理水平及评价指标体系应用提出建议,以期为实现公立医院高质量发展提供借鉴和参考。

部门整体支出预算绩效评价探索

全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容,是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。目前,我国从省市级到县区级政府基本都设立了绩效管理机构,积极推行预算绩效管理、探索绩效改革,初步形成了有效的预算绩效管理经验。但是,由于受诸多因素的影响,预算绩效管理工作仍存在很多问题和挑战。本文针对部门整体支出绩效评价进行研究,抛砖引玉,为地方部门整体支出绩效评价的深入推进提供有益探索。

以预算为核心的财务管理一体化信息建设

一、前言财务管理所具备的重要性在社会经济的不断发展之下日益凸显出来。其中,预算管理在事业单位财务管理的过程中是具有关键地位的,其能促进事业单位资金收支控制以及规划的有效性,财务管理建设的完善是离不开预算管理这一环节的。设计预算维度、构建费用控制平台、对预算进行动态化监控是预算管理对事业单位相关经济活动和预算资金收支进行有效控制的主要方式。在预算编制、审批、执行及评价流程方面实现动态调整与监控,并对预算管理的相关财务信息系统进行不断优化与设计,从而实现一体化信息建设,规避预算管理过程中承担的风险,有利于资金支出绩效和管理水平的提升。

地方政府部门整体支出预算绩效评价的探索与创新——基于湖南省衡阳市第三方机构绩效评价报告

近年来,湖南省衡阳市财政局以部门整体支出为抓手,积极推进预算绩效评价工作走深入实,探索成效显著,取得了坚持制度先行、重视目标管理、引入竞争机制、汇聚多方力量、狠抓绩效导向等成功经验,但在实践中也存在绩效目标不明确、预算编制不精准、管理制度不健全、会计核算不规范、评价指标不统一等亟待完善的现实问题。本文基于对湖南省衡阳市第三方机构出具的42份绩效评价报告的分析,总结衡阳市预算绩效评价的成功做法和成效,找出工作中存在的主要问题,并提出相应的建议,以期进一步提升地方政府部门整体支出预算绩效评价工作质量和水平。

部门整体支出全过程预算绩效管理链条构建研究

全面实施预算绩效管理,是建立现代财政制度的重要内容。《关于全面实施预算绩效管理的意见》结合当前社会主要矛盾变化,构建了三个层级、五个环节、四本预算的全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理路径体系,为财政资金配置效率和使用效益的提升指明了方向。本文以部门整体支出为研究对象,通过事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、结果应用"五个环节"分析绩效管理实施难点,构建全过程绩效管理链条,为部门整体支出预算绩效管理水平的提升提供借鉴和参考。

“双一流”建设背景下的高校预算整体支出绩效评价指标体系构建

随着教育治理体系和治理能力现代化的不断推进,"双一流"建设背景下,为提高教育经费的使用效益,高校正在积极探索预算绩效评价指标体系框架的构建和优化,以逐渐解决不同程度存在的预算支出绩效评价与中长期规划脱节、权重失衡、可比性差、评价标准和方法单一等现实问题。文章组合运用AHP法、BSC法等研究方法,从指标设置依据、指标权重、利益相关者类型、评价标准、评价方法等方面,构建系统科学、可比易操作的整体支出绩效评价指标体系框架。

基层央行整体支出预算绩效管理机制构建

全面实施预算绩效管理既是现代化财政预算发展的趋势,又是优化资源配置和提升公共服务效能的重要举措,能够有效推进国家治理体系建设。中国人民银行作为我国的中央银行和国务院的重要组成部分,近年来积极践行全面预算绩效管理的理念与实务要求,不断推动预算绩效管理的理论和体制机制建设。本文通过总结现阶段人民银行关于预算绩效管理的实践与探索,进一步构建符合人民银行特点的整体支出绩效管理机制。

全面预算绩效管理视角下央行分支机构整体支出预算绩效评价探索

党的十九大提出“要加快建设现代财政制度,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”,本文在总结现阶段关于预算绩效管理实践与探索的基础上,详细论述了央行分支机构整体支出预算绩效评价的总体思路、评价理论模型选取,并结合职能特点分类设计部门整体支出绩效评价共性指标六类19项、个性指标39项,以期对构建符合人民银行履职特点的全面预算绩效管理机制提供参考。

关于基层央行公用经费及部门预算整体支出绩效评价的研究

自人民银行开展绩效评价以来,仅对项目支出进行了试点。2011年,财政部出台的《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预〔2011〕285号)将预算支出绩效评价分为基本支出绩效评价、项目支出绩效评价和部门整体支出绩效评价三个类别。根据人民银行绩效评价的现状,本文将对如何开展基本支出中的公用经费支出绩效评价及部门预算整体支出绩效评价进行探索。

部门整体支出绩效评价问题研究

随着预算绩效管理日趋成熟,部门整体支出绩效评价逐渐成为我国该领域研究关注的重点。部门整体支出绩效评价是我国政府优化财政资源配置、提升公共服务质量的有力工具。为进一步推进该方法在我国的应用、形成较为完善的部门整体支出绩效评价体系,中央相继出台了一系列相关制度及办法,各地也积极开展相应的试点工作。目前,我国部门整体支出绩效评价在法律体系的构建、指标体系的设计、信息的公开程度、结果的有效应用等方面还存在一些问题,有必要在借鉴国外公共部门绩效管理经验的基础上进一步优化我国预算绩效管理体系,增加财政资金的整合力度。

部门整体支出绩效评价如何提质增效?

背景材料:部门和单位整体支出绩效管理是全面实施预算绩效管理的重要组成部分,也是下一步深化预算绩效管理改革的方向。按照《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》,到2022年底基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系;要实施部门和单位预算绩效管理,推动提高部门和单位整体绩效水平。

整体支出绩效评价指标体系设计方法初探

随着财政支出绩效评价在开展广度和深度上的要求不断提高，单纯的项目支出绩效评价已经越来越难以满足预算绩效管理的需要，以整体支出为对象的绩效评价能够更有效地掌握各预算部门的资源配置和整体绩效情况。

部门整体支出绩效评价的实践探索——以广州市残疾人联合会为例

广州市从2016年开始部门全过程预算绩效管理的探索实践,部门整体支出绩效评价是其重要的一环,广州市部门整体支出绩效评价突出了评价的客观性、财政性、层次性和公共性。在实践中,广州市部门整体支出绩效评价也遇到了如下问题:一是绩效指标设定不够完整,部门整体支出绩效目标有待进一步完善;二是部门整体支出绩效评价管理制度尚不健全,财政职能定位有待进一步厘清等。本文认为优化部门整体支出绩效评价的现实路径是,加强财政支出绩效评价与政府绩效评价的业务合作和数据共享,形成合力推进部门整体支出绩效评价。

我国部门预算绩效管理问题探究

自2003年党的十六届三中全会首次提出“建立预算绩效评价体系”以来,我国预算绩效评价实践经历了项目支出绩效评价、部门整体支出绩效评价、政府绩效评价及支出政策绩效评价四个阶段,逐步形成了以项目支出为主的一般公共预算绩效管理体系。《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)(以下简称《意见》)提出,构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,标志着我国预算绩效管理改革从探索阶段迈向全面实施阶段,能否有效推进我国全面预算绩效管理实施,成为决定国家预算管理改革成效的关键因素。本文主要从我国预算绩效管理实践出发,总结分析预算绩效管理面临的主要问题及成因,并对预算绩效管理改革提出针对性建议。

县(市)预算管理一体化系统预算编制研究

“十九大”以来,为加快建立现代财政制度,福建省财政厅按照财政部统一部署的要求,稳步推进预算管理一体化系统建设。预算管理一体化系统建设是将预算编制、预算执行等多个模块环节进行整合、规范,以实现对预算管理整个流程的动态反映和全面控制。其中,预算编制是实行预算管理一体化系统的先行条件。目前,福建省及其各市、县(区)已经开展了2022年的部门预算编制工作,但在预算编制过程中,县(市)未设专门机构管理、支出标准建设不够完善、项目库建设滞后、预算绩效管理结合不够紧密等问题也逐渐凸显出来。为此,文章从县(市)预算编制的角度出发,针对预算编制中遇到的问题进行研究并提出了相关建议,以期能够推进县(市)全面预算编制的进程,为今后的预算执行奠定坚实的基础。