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失信联合惩戒制度的法治困境及出路——基于对41份中央级失信惩戒备忘录的分析
被引量:
32
1
作者
彭錞
《法商研究》
CSSCI
北大核心
2021年第5期47-60,共14页
通过考察41份中央级失信联合惩戒合作备忘录所包含的受惩戒主体、受惩戒行为和惩戒措施,可以发现失信惩戒制度面临合法性困境,但主要问题并非缺乏法律依据、"德法混同"、违反比例原则或不当联结禁止原则,而是在形式合法性层面...
通过考察41份中央级失信联合惩戒合作备忘录所包含的受惩戒主体、受惩戒行为和惩戒措施,可以发现失信惩戒制度面临合法性困境,但主要问题并非缺乏法律依据、"德法混同"、违反比例原则或不当联结禁止原则,而是在形式合法性层面,违法建立双惩制、以行政权力为民事违约兜底和增设行政许可;在整体正当性层面,冲击法人独立人格、突破公法与私法之区隔、削弱行政裁量的法律约束;在实质合理性层面,违背平等原则和禁止重复评价原则。备忘录表现出"失信"与"违法"、"惩戒"与"执法"高度重合,失信惩戒制度本质上是一种法律实施的强化机制,其合法性困境源于强化机制背离强化对象,亟须有针对性地予以纠偏。
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关键词
社会信用
失信联合惩戒
形式合法性
整体正当性
实质合理性
原文传递
题名
失信联合惩戒制度的法治困境及出路——基于对41份中央级失信惩戒备忘录的分析
被引量:
32
1
作者
彭錞
机构
北京大学宪法与行政法研究中心
北京大学法学院
出处
《法商研究》
CSSCI
北大核心
2021年第5期47-60,共14页
基金
国家社会科学基金项目(20CFX019)
文摘
通过考察41份中央级失信联合惩戒合作备忘录所包含的受惩戒主体、受惩戒行为和惩戒措施,可以发现失信惩戒制度面临合法性困境,但主要问题并非缺乏法律依据、"德法混同"、违反比例原则或不当联结禁止原则,而是在形式合法性层面,违法建立双惩制、以行政权力为民事违约兜底和增设行政许可;在整体正当性层面,冲击法人独立人格、突破公法与私法之区隔、削弱行政裁量的法律约束;在实质合理性层面,违背平等原则和禁止重复评价原则。备忘录表现出"失信"与"违法"、"惩戒"与"执法"高度重合,失信惩戒制度本质上是一种法律实施的强化机制,其合法性困境源于强化机制背离强化对象,亟须有针对性地予以纠偏。
关键词
社会信用
失信联合惩戒
形式合法性
整体正当性
实质合理性
分类号
D922.1 [政治法律—宪法学与行政法学]
原文传递
题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
失信联合惩戒制度的法治困境及出路——基于对41份中央级失信惩戒备忘录的分析
彭錞
《法商研究》
CSSCI
北大核心
2021
32
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