高校整体预算绩效评价研究

随着我国高等教育经费投入的逐年增长,亟待通过预算绩效评价来削减低效、无效支出,优化预算支出结构。教育部教财厅函[2019]6号文件更是明确指出“各单位探索开展单位整体绩效评价”。但到目前为止,无论已经发布的绩效评价制度文件还是高校开展的预算绩效评价针对的都是项目支出预算绩效评价,专门针对整体预算绩效评价的研究和实践都处于起步和探索阶段。本文首先通过梳理和回顾高校预算绩效评价相关制度和实践现状,指出了目前高校预算绩效评价方面存在的不足和问题;接着针对问题提出了高校完善整体预算绩效评价的思考和建议,以期为高校更好地开展整体预算绩效评价提供参考。

部门整体预算绩效评价体系构建——基于“机构”整体评价视角

部门整体预算绩效评价是我国全面预算绩效管理的重要内容和难点之一。近几年中央和地方开展的探索和实践,大部分简单沿用项目全生命周期的“决策-管理-产出-效果”评价思路和体系,与部门作为一个整体“机构”的特点并不完全契合。政府部门作为公共产品和服务提供者,与企业通过合理配置人、财、物等资源提供产品和服务具有一定可类比性,此次研究借鉴企业绩效管理中较为成熟的“平衡计分卡”理论,构建以“机构”特征为评价视角,由内部管理、部门履职、产出与效应、可持续发展能力构成的部门整体预算绩效评价框架,并结合预算绩效管理相关要求进一步细化形成指标体系,为我国部门整体预算绩效评价扩面提质提供支撑。

关于推进乡镇整体预算绩效评价工作的思考

推进乡镇整体预算绩效管理、充分科学发挥预算绩效评价与结果应用,是优化乡镇财政资源配置、提升公共服务质量重要之举,是推进新时代实施乡村振兴战略必行之路。本文将结合实际工作中实际情况,就推进乡镇整体预算绩效管理中之评价应注意的问题、评价思路及指标体系构建及其建议,谈一些看法。