以中央《决定》和中央两办通知为指针抓紧抓好村级协会整建工作——对切实加强村级计生协会建设的理论和实践思考

一、引言 1998年，中国计生协在一次调查中发现，全国基层协会作用发挥得好的占30％，作用一般的占40％，而基本不发挥作用的占30％。全国基层协会发展很不平衡，工作水平参差不齐，而在乡村两级基层协会中问题尤为突出。针对这一现状，中国计生协于当年5月份召开的全国100个协会工作先进县经验交流会上明确提出，要用3—5年的时间，允期分批对基层协会组织普遍进行一次组织整建。为指导和推动这项工作，中国计生协又在当年12月召开的第四届第四次全国理事会出台了《关于切实加强村(居)协会建设的意见》。