中央预算执行审计整改特征及提升策略——基于2014—2020年度中央预算执行审计整改情况报告的分析

审计整改报告是反映审计工作成效的“最后一公里”,近年来得到了越来越多的关注和重视。通过动态追踪审计整改报告,可以有效识别审计整改工作的变迁特征及影响因素。文章以2014—2020年度中央预算执行审计查出问题整改报告为研究样本,运用关键词分析法,量化分析我国预算执行审计整改工作变迁特征。研究发现,在党的集中统一领导下,审计整改工作坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导和根本遵循;审计整改领域不断扩大、力度不断加强;多方整改责任落实落细,整改监督合力机制逐渐形成。今后应继续强化审计整改后续监督工作,建立健全审计整改情况公告机制,提升审计整改实效,全力为中国式现代化保驾护航。

宪法视域下的审计监督——基于审计工作报告、审计查出问题整改情况报告的考察

加强审计监督,配合人大预算监督,是党和国家监督体系的重要组成部分,是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。本文以审计署向全国人大常委会报告的审计工作报告和审计查出问题整改情况报告为样本,观察审计机关与人大、国务院的制度角色和权力互动发现,审计署辅助人大依法开展预算审查监督,扮演着国家预算执行问题的阐释者、分析者、建议者角色;国务院通过“省钱”“建制”“查人”回应审计问题,同时剖析整改不力的制约因素,明确改进方向。审计监督助力国家政策有效落实,推动政府财政管理的配套制度建设,有利于人大发挥监督作用,但审计监督局限于“发现问题”和“揭示问题”,制约和督促乏力。为此,人大仍须发挥自身的制度优势,强化其在审计监督方面的询问和质询监督作用。