中央一号文件为何连续12年聚焦三农? 对话中央一号文件起草组成员宋洪远:2015年中国农业要变“强富美”

2月1日发布的题为《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》的2015年中央一号文件再次锁定三农问题。这是从2004年至今,中央一号文件连续12年聚焦三农。

切实贯彻执行十八届三中全会精神 认真起草文件 为实现广西新目标而奋斗——区党委十届四次全会文件起草组专家学者座谈会发言稿

首先感谢起草组能邀请我来参加此次座谈会!这反映了自治区党委决策的科学化和民主化,因为我不是中共党员,我是民主党派——民建会员.以下我就提一些建议,等会儿会把文本材料给你们.对十届四次全会文件特别是报告,我的建议如下： 一、严格贯彻落实十八大报告,特别是即将召开的十八届三中全会“383”改革方案,即三位一体改革、八项重点领域和三大突破 三位一体改革：推动完善市场体系、转变政府职能和创新企业体制. 八项重点领域：必须推动行政体制、垄断行业、土地制度、金融体系、财税体制、国有资产管理体制、创新体制和对外开放.

尹玉吉参加教育部相关文件起草

日前，我校学报（社科版）主编、山东省有突出贡献专家尹玉吉应邀参加了国家教育部关于全国高等学校学报改革文件的起草工作。教育部在来函中指出：“鉴于您在学术期刊传播学研究方面取得突出业绩，特邀请您来我部参与起草和修改《教育部关于高校期刊体制改革调研报告》工作。”目前高等学校学报的改革已列入议事日程。

中央一号文件起草组:让农村改革落地生根

破解“三农”发展难题，根本出路在改革。一号文件围绕增添农村发展活力．对全面深化农村改革做出了全面部署。要完善顶层设计。抓好试点实验，不断总结深化，加强督促落实，确保改有所进、改有所成，进一步激发农村经济社会发展活力。

稳定粮食生产 保障有效供给——一号文件起草组成员解读一号文件

2009年中央一号文件提出,稳定发展粮食生产,千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给。这是针对当前国内外经济增长明显放缓和粮食等主要农产品价格普遍下行的新形势,实施的一项保持农业平稳较快发展的重大任务。

地勘资质管理条例配套文件起草加速

日前在国土资源部了解到，目前，国土资源部正组织力量加快《地质勘查资质管理条例》有关配套文件的起草工作。

中央一号文件起草人解读一号文件：今后谁来种地

第二次全国农业普查表明，全国共有农业生产经营户1．98亿户，其中纯农户1．67亿户。当前伴随农业机械化快速发展，农业科技创新加快推进，农业社会化服务蓬勃兴起，发展农业规模经营的基础条件日渐成熟。

《关于新形势下加强基础教育装备工作的意见》文件起草专项调研工作部署与启动会在北京召开

2015年5月11日,《关于新形势下加强基础教育装备工作的意见》文件起草专项调研工作部署与启动会在北京召开。教育部教育装备研究与发展中心（以下简称＂装备中心＂）主任曹志祥、基础教育一司副司长杜柯伟出席会议,基础教育一司、装备中心相关同志以及北京、吉林、上海、浙江、湖南、广东、四川、陕西、甘肃、青海、

政策措施进一步细化 操作办法进一步明确——国务院就业工作部际联席会议18个成员单位密切协作配合起草36号文件8个配套文件的解读

《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发[2005]36号,简称36号文件)下发后,按照国务院领导同志指示精神,国务院就业工作部际联席会议18个成员单位齐心协力,密切配合,在近两个月的时间里,通过调查研究、召开地方和有关部门座谈会,听取意见,沟通协调,共同起草完成了宣传提纲、综合配套、资金管理、税收减免、小额担保贷款、收费减免、失业保险试点等8个配套文件,并全部上报国务院批准同意。期间,联席会议办公室制定了配套文件起草倒计时工作计划,明确了部门职责分工、完成起草时间、征求意见和会签上报时间,联席会议办公室积极开展工作调度,及时向国务院报告进展情况。对文件起草过程中遇到的重点和难点,国务院办公厅进一步加强协调,确保了文件质量和起草工作的顺利进行。在劳动保障部领导的直接指挥下,劳动保障部办公厅、培训就业司、劳动工资司、失业保险司、社保中心、技术指导中心、宣传中心等单位分工合作,同心协力,共同参与了配套文件的研究讨论、起草修改和协调工作。8个配套文件的诞生,谱写了一曲部内部外团结协作、密切配合、相互协调、共同促进就业再就业的凯歌。除宣传提纲外,其它7个配套文件为贯彻落实36号文件进一步细化了政策措施,明确了操作办法。这7个配套文件有些什么特点?在哪些方面进行了细化?文件的可操作性又体现在什么地方?与以往的政策措施相比,有些什么延续、扩展与延伸?一些新政策措施的依据又是什么……在1月14日由劳动保障部副部长张小建主持召开的就业工作座谈会上,培训就业司副司长王亚栋作了一次详细的介绍。

中央一号文件起草组:农村美 也要“内外兼修”

解读人：中央一号文件起草组成员张冬科 张建军 中国要美。农村必须美。即使将来城镇化率达到70％以上，还有四五亿人生活在农村。农村决不能成为人们记忆中的故乡，无处寄放的乡愁。2015年中央一号文件要求，坚持不懈推进社会主义新农村建设，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。

《能源法》文件起草工作进展顺利

国家发改委消息称，按照《能源法》起草工作的总体部署和工作计划，《能源法》文件起草工作正在顺利开展。经过历时四个月的《能源法》大纲方案研究比选和条文的草拟论证工作，已初步形成了综合制度和“总则一分则”两个方案。

献计谋发展 谏言新思路——文件起草组全面解读《决定》精神

2013年7月26日,《中共广东省委广东省人民政府关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》(以下简称《决定》)出台。《决定》提出未来五年省财政将统筹安排6720亿元支持粤东西北,加快培育粤东西北新增长极,使其与珠三角成为全省经济的两个"发动机"。促进粤东西北地区振兴发展,不仅关系粤东西北地区自身的发展,也是珠三角地区加快经济转型升级的迫切需要,是广东实现"三个定位、两个率先"总目标的现实要求。《决定》的出台被视为广东改革开放"再出发",备受各界关注。广东省政府发展研究中心积极组织文件起草组、各界专家及中心研究人员,先后两次召开座谈会,对《决定》的出台进行宣传、分析和研讨。为此,本期特别邀请广东省政府发展研究中心城市处处长叶彤、宏观处处长谭炳才,以及中心研究人员陈敏、刘慧琳、李潇、孙英翘等多位文件起草组成员为我刊撰文,把文件起草的过程、背后的故事娓娓道来。同时,我刊还约请了多位专家学者,从整体布局、振兴理念、系统战略等多个方面对《决定》进行详细解读,以下部分为文件起草组的精彩观点和各界专家的详细解读,供广大读者参阅。

活用乔冠华起草文件的“一般方法”

从1991年第5期《秘书》杂志上,读到朱步楼、曹晋杰的大作——《回忆乔冠华对改进外事文稿写作的一次谈话》:“当时(1958年3月9日)任外交部副部长的乔冠华”,在他自己“专门召集”的“一次关于改进外事文稿起草的座谈会”上所谈的“他自己的看法和体会”,主要包括两个方面的内容:一是起草文件的“一般方法”;一是如何改进几种外事文稿起草的“意见”。