地方政府文化政策制定中回应能力及提升路径研究

地方政府文化政策制定中回应能力,是指地方政府及其文化行政部门在形成文化政策文本时与社会公众双向互动,对公众合理文化利益诉求作出及时和负责任的反应与回复的能力。主要涵盖认知力、反应力、处置力和调控力。当前,地方政府文化政策制定中回应能力存在认知力缺乏、反应力迟缓、处置力弱化和调控力势微等问题。要从提升公务员个人素养、培育主动进取的回应性行政文化,改善政府主体的认知力;破除体制束缚、明晰职能定位,提升回应行为的精准度;创新地方政府文化政策制定中政府的回应技术,优化政府回应的处置力;转变政府治理方式、引导公众参与,优化地方政府文化行政部门社会链接力四个方面着手提升地方政府文化政策制定中政府的回应能力。

转折时期的艰难确立——论中苏建国初期的文艺政策及其经验教训

中苏两国探索的社会主义文化体系,是落后不发达国家选择的跨越式发展的文化新模式。这种模式不可能直接从西方和自己本土文化中找到资源,而只能诉求于来自西方又超越于西方的马克思主义。苏联为了解决这个问题,确立社会主义文化领导权,在十月革命胜利后的20年代,为新生的苏维埃制定了一系列的文艺政策,甚至不惜采用强制性的措施进行应对。中国在50年代初,基于政治功利性和现实国情,在文艺方针和文化领导权这一问题上也与苏联有共同的追求。当然,这种单向的“一边倒”,使当时的中国文学在汲取苏联文学优秀养分的同时,也无可避免地遭遇到了它所含有的矛盾和问题。