政府文化科技管理绩效评价初探:理论基础和指标体系

从现有资料来看,学术界关于政府宏观管理绩效研究以及科技管理、文化管理等专门管理绩效研究的文献可谓汗牛充栋,而对政府文化科技管理绩效的研究却堪称空白。但是当前,文化与科技的深度融合已成为世界和我国文化产业发展的基本趋势,文化科技管理相应已成为政府管理工作中新的重要领域。因此,对政府文化科技管理绩效进行评价研究、科学设计政府文化科技管理绩效评价指标体系,不仅具有理论创新意义,而且对提升政府文化科技管理能力及发展文化产业更具有不容忽视的实践意义。本文从政府文化科技管理的产生背景和文化科技管理的内涵入手,归纳政府文化科技管理的主要特点,进而梳理政府文化科技管理绩效评价指标设计的政策依据、分析指标设计的基本原则,最后提出政府文化科技管理绩效评价的定量和定性指标体系,并对该指标的使用进行了初步展望。

我国文化科技管理工作四十年回顾(1978-2018)

本文根据对我国科技体制改革的发展情况分析,结合我国文化科技管理工作的实践,将我国文化科技管理工作划分为六大阶段。并进一步分析了技术发展要素、市场经济要素,以及政策要素对文化科技管理工作推动的影响,最后给出推动文化科技发展的政策建议。

提升认识,深化改革,完善中国特色社会主义制度

当前迫切需要深化改革,完善中国特色社会主义制度。深化改革首先要提升理论认识,认识到:现代文明的基础制度只能是市场经济、民主政治、科学文化、公民社会;在市场竞争中,全民所有制企业不断强大,全民所有资产不断增值,是实现共同富裕的根本途径;中国特色社会主义事业需要三种公平竞争的机制和三支引领队伍。建立公平竞争的机制需要深化改革,创新全民所有资产经营管理的体制和机制,创新公共教育科技文化事业发展管理的体制和机制,创建中国社会主义民主政治体制,完善国土资源的利用和保护。