青海省文物和文化遗产保护领域检察公益诉讼探索研究

青海高原作为中华文化的发祥地之一,历史悠久,文物类型多样,文化内涵丰富,资源得天独厚,随着城市化进程加快,存在文物保护执法相对偏软、保护开发利用“长短腿”的问题。保护文物和文化遗产本质就是保护民族文明,护佑文化传承,而文物和文化遗产是社会公共资源,完全切合公益诉讼保护公共利益的立法意图,因此公益诉讼检察可以在依法保护文物和文化遗产方面及时补位,更好保护青海不可再生的珍贵文化资源,守护好青海民族的记忆和根脉。

文物和文化遗产保护城乡历史文化保护传承公益诉讼同堂培训班举办

近日,“文物和文化遗产保护城乡历史文化保护传承公益诉讼同堂培训班”在河北省秦皇岛市举办。中央纪委国家监委驻住房城乡建设部纪检监察组组长、部党组成员宋寒松主持城乡历史文化保护传承公益诉讼座谈会,听取北京、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东等部分省市代表交流发言。

公益诉讼:传统体育非物质文化遗产法律保护的新思路

国内学者对传统体育非物质文化遗产的法律保护一直存在争议:有学者认为传统文化属于公有领域,国家可以动用公权力进行保护;有学者认为可以设立私权保护,如通过知识产权制度,维护权利主体的合法利益。分析公法保护与私法保护在实务上的局限及法理上的障碍。认为:传统体育非物质文化遗产公益诉讼制度的建立,不仅可以规避法律保护模式不统一而引发的争议,还可有效遏制对传统体育文化的恶意侵害,维护国家、原创地及传承地居民的群体利益,促进传统体育非物质文化遗产在新时期的传承与发展。

非物质文化遗产IP资源创新性推广途径与策略探究——以中国非物质文化遗产保护联盟为例

数字文化产业时代,鼓励以非遗IP资源为核心,借助先进数字技术实现非物质文化遗产等优秀传统文化由数字化保护向创新性发展转化。中国非物质文化遗产保护联盟结合各地区非遗特色IP资源,打造诸多创新性非遗IP发展案例,总结其"5+"推广途径与策略,以期为非物质文化遗产IP资源的创新发展提供经验。

红色文化遗产保护类行政公益诉讼的制度创新与完善建议

保护红色文化遗产是增强文化自信和建设文化强国的应有之义,也是推进新时代党的建设的重要途径。检察机关在红色文化遗产保护领域提起行政公益诉讼具备法律规范基础,后者既包括《行政诉讼法》第25条第4款,也包括立法有关行政机关管理、保护红色文化遗产职权的规定。红色文化遗产保护类行政公益诉讼在实践中取得办案数据提升、发布较多典型案例、通过诉前程序灵活实现保护目的、军地检察机关建立协同办案机制、推动多行政部门协同保护等工作成效。为进一步完善红色文化遗产保护类行政公益诉讼,应厘清红色文化遗产保护范围、提升制度的协同功效、合理衔接其他保护机制。

非物质文化遗产法律保护的新路径

当前,非物质文化遗产保护仍面临着社会公众保护意识不强、行政保护不力、法律救济路径缺失等问题,因此,完善非物质文化遗产诉讼制度对此类问题的解决具有重要意义。就非物质文化遗产的法律保护,特别是探索公益诉讼救济路径,以及非物质文化遗产公益诉讼的理论基础进行探究,意在建构以私益诉讼与公益诉讼并重的非物质文化遗产诉讼的新体系。

文化遗产权利的公益透视

对于公共利益的探讨成了时下学界关注的热点问题,但鲜有学者研究文化遗产权。试用热点问题的内容来讨论冷门话题,首先,对文化遗产及文化遗产权作了一大致介绍;其次,梳理了一下与文化遗产权有关的公共利益理论,并用现有的公益理论、从公共利益层面来解析文化遗产权,探讨其公权属性;最后,简单谈了一下公益冲突理论对于文化遗产权保护的启示。

文化遗产保护行政公益诉讼制度研究

党的二十大以来,文物和文化遗产保护工作不断受到党中央的重视。在最高检的统一部署和指导下,各级检察机关在文化遗产保护领域开展行政公益诉讼制度探索,并取得不俗的成绩。但目前检察机关在文化遗产保护领域提起行政公益诉讼面临着缺乏法律依据、检察建议内容笼统化、案件线索来源单一等问题。为了使得文化遗产保护行政公益诉讼的持续发展,有必要健全现有的法律体系,完善文化遗产保护行政公益诉讼的诉前程序,扩宽案件线索的来源渠道,并开展文化遗产保护预防性行政公益诉讼制度探索。

国际视野下的文化遗产保护与利用

随着一系列国际公约的出台,特别是联合国教科文组织《保护非物质文化遗产公约》成为《保护世界文化和自然遗产公约》的姊妹篇,文化遗产保护与利用的依据更为充分,国际社会的保护架构趋于完整,尤其欧美国家文化遗产保护与利用已经比较成熟。而中国由于对文化遗产的保护和利用起步晚,保护理念与利用策略仍然存在不足之处,需要在借鉴国外经验的同时结合自身特点进一步改进,即加大保护力度,合理利用开发,找到文化遗产保护与旅游开发的最佳结合点,使文化遗产在旅游利用过程中不但具有一般旅游活动的经济功能,还可以延续遗产文脉。

中国文化遗产研究院“海丝”项目组参加海上丝绸之路保护和联合申遗城市联盟第一次联席会议预备会议

1月25日至26日，中国文化遗产研究院“海上丝绸之路中国史迹”申遗文本与管理规划项目组（简称”海丝”项目组）赴广东省广州市参加海上丝绸之路保护和联合申遗城市联盟第一次联席会议预备会议。此次会议由广州市海丝申遗办举办。国家文物局、国家文物局水下文化遗产保护中心．河北、上海、

国内外自然文化遗产保护与开发比较分析

国家重点风景名胜区是国家乃至人类的自然文化遗产资源,必须通过严格的保护和合理的开发,使其世代传承、永续利用。发达国家对自然文化遗产的保护与发展经过长时间的探索,取得了很多的经验;中国的遗产保护事业起步较晚,与世界上先进国家相比有很大差距。国内外遗产资源保护和开发问题理论和实践的分析,对中国科学保护和合理开发遗产资源多有启示。

西北五省（区）联合成立“丝绸之路文化遗产保护工匠联盟”

丝绸之路是目前全世界体量最大、分布最广的线性世界文化遗产。做好丝绸之路文化遗产保护。对于传承中华优秀传统文化、坚定文化自信、服务“丝绸之路经济带”建设意义重大。为充分彰显丝绸之路沿线文化遗产保护工作者的责任和担当，6月9日，由陕西省文物局倡议，陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆西北五省（区）文物局共同支持建立的全国首家“丝绸之路文化遗产保护工匠联盟”在陕西韩城宣布成立。

丝绸之路经济带建设与中国非物质文化遗产立法保护

丝绸之路经济带建设为沿线丰富的非物质文化遗产发展带来机遇与挑战,但中国对非物质文化遗产的立法保护方面还不健全,通过对中国西北和西南9省市区的相关法律法规的梳理分析,结合国际上与非物质文化遗产保护相关的经验进行研究。研究认为,应转变立法理念,由政府本位转为社会本位,加强私权保护机制;对文化资源向文化资产的转化进行探讨,在保护、传承非物质文化遗产的基础上形成可持续、兼具文化与经济效益的利益共享化价值;结合非物质文化遗产的法律属性,在赋予传承人知识产权的同时还应赋予不同的权利范围,均衡处理社区与群体之间、公众与传承人之间的利益诉求;完善非物质文化遗产的利用许可制度,明确传承人在利用非物质文化遗产方面的权利和义务;利用发展文化产业促进非物质文化遗产社会效益和经济效益共赢;加大政府、企业、公共组织的基金投入力度,多渠道筹措非物质文化遗产的保护资金;完善传承人权利救济机制,构建丝绸之路经济带区域非物质文化遗产的公益保护基金、公益诉讼等特殊法律保护制度。

期待“新拆迁条例”:保护文化遗产

为了文化遗产保护的公益事业,文保部门应该责无旁贷地站出来落实"暂不拆迁"的工作,一旦条件成熟就升格保护。

论非物质文化遗产保护的主体制度创新

我国已从立法层面肯定了知识产权制度是保护非物质文化遗产的重要措施,但由于非物质文化遗产的主体概念与知识产权的主体概念并不完全一致,导致知识产权在保护非物质文化遗产方面力度不够。公益信托制度作为一种民事制度安排,能够通过所有权和使用权的分离来解决传统知识产权保护模式的主体缺陷,同时,公益信托制度有一整套完整的监督体系和企业社会责任约束制度,是对知识产权在保护非物质文化遗产中的一次创新。

最高人民检察院 住房城乡建设部关于印发《关于在检察公益诉讼中加强协作配合依法做好城乡历史文化保护传承工作的意见》的通知(高检发办字[2023]138号)

各省、自治区、直辖市人民检察院、住房城乡建设(规划)部门,解放军军事检察院,新疆生产建设兵团人民检察院、住房城乡建设(规划)部门:为深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于加强城乡历史文化保护传承、坚定文化自信的重要指示批示精神,落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》,切实保护、利用、传承好城乡历史文化遗产,最高人民检察院和住房城乡建设部共同制定了《关于在检察公益诉讼中加强协作配合依法做好城乡历史文化保护传承工作的意见》,现印发给你们。请结合本地实际,认真贯彻落实。执行中遇到的问题,请及时报告。

洛阳市河回族区人民检察院:关于文物和文化遗产保护的分析报告

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视关心和推动文化和自然遗产保护工作,作出一系列重要指示。河北依邱山,南濒洛河,拥有十分厚重的历史文化资源。河南省洛阳市河回族区人民检察院作为国家的法律监督机关,积极服务保障洛阳市河回族区委和洛阳市河回族区政府工作大局,通过刑事检察严厉打击涉文物和文化遗产犯罪、公益诉讼检察监督行政机关依法履行文物和文化遗产保护职责,依法对侵害文物和文化遗产的责任主体提起诉讼,维护国家利益和社会公共利益。河区检察院结合近年来文物和文化遗产保护工作实践,深入分析文物和文化遗产保护存在的问题,有针对性地提出对策建议,供工作实践参考。

第二季“触动——市民走进非物质文化遗产公益体验活动”开始哉

今年6月28日是苏州第12个文化遗产保护日。市文广新局人士介绍，我市近期将推出12项相关主题活动。其中，第二季“触动——市民走进非物质文化遗产公益体验活动”通过“苏州遗产监测”公众号等形式接受报名。第二季“触动——市民走进非物质文化遗产公益体验活动”共推出五条线路，其中张家港线主要体验河阳山歌、后塍黄酒酿造技艺；常熟线主要体验梅李木桶酱油酿造技艺、石梅盘香饼制作技艺；

“文化遗产”保护需要情怀 更需要行动

《小康》杂志上期刊发的”寻找文明密码“封面专题，让我又一次看到了这本新闻期刊多年来坚持的人文情怀．社会责任和媒体行动力。今年中国文化遗产日的主题是“让文化遗产融入现代生活“，联系我们最近联合举办的“中华名城行“大型公益活动．我觉得文化遗产的发掘和保护．不仅需要一种人文情怀．更需要行动力．因为行动有着更为重要的现实意义。

文物和文化遗产保护行政公益诉讼的实践与规范

近年来,检察机关立足公益诉讼检察职能,在文物和文化遗产保护领域发挥积极作用,积累了有益探索经验。但是,文物和文化遗产保护行政公益诉讼依然面临公益损害情形复杂多样影响准确认定、多重因素交织容易产生“依法履职”争议、公益受损问题整改难制约监督效果等实践难题。对此,可通过完善包括实际损害和严重损害风险在内的公益损害认定规则、构建层次化的行政机关“依法履职”评价体系、以公益诉讼履职助推形成文物和文化遗产共治共享的治理格局等路径,进一步探索以行政公益诉讼高质效办案促进文物和文化遗产高水平保护。