党政联合发文制度化:要素体现与路径调适

党政联合发文制度化是将实践经验上升为制度,坚持党的领导和维护中国特色社会主义法治体系建设的重要内容。党政联合发文的规则演进呈现出不同时期党政关系调整的特殊逻辑,也为党政联合发文制度化提供依据。党政联合发文制度中的规制性要素主要体现为禁止性规则与授权性规则,规范性要素主要体现为比例原则与实事求是价值观,文化-认知性要素主要体现为传统公文观与党内政治文化。三种要素之间的互动强化决定着党政联合发文的制度结构,同时,各个要素之间又存在着相应问题。因此,需要通过贯彻自我革命精神、制定明细化标准、整合规则体系的方式进一步实现党政联合发文的制度化。

规制、规范与文化-认知:档案制度的构成要素与关系研究

制度要素研究理论将制度构成分为规制性要素、规范性要素和文化—认知性要素。本文运用这一分析框架讨论了档案制度中作为存在基石与外部母制度授权载体的规制性要素、作为适应性执行工具与非独立性角色的规范性要素和作为档案观念塑造框架与元认知背景的文化—认知性要素,阐述各要素的性质、特点与作用等。并进一步讨论了档案制度三要素的相互关系,指出规制性要素决定着档案信息权利的分配,因而占据核心主导地位,规范性要素为其提供理性和高效的技术与管理实现路径,文化—认知要素则为其提供内生性的认同支撑。对档案制度的构成要素及其关系进行根本剖析,目的是深化对档案制度本质的认识,明确其变迁的发展阶段及侧重点,从而在今后的档案制度创新过程中有的放矢地进行设计与规划。

社会学制度主义视角下新型政党制度的构成要素分析

新型政党制度是当前政党政治领域的一个前沿研究课题,学术界对新型政党制度的研究存在基础研究课题探讨不够深入和分析视角缺乏学理性等不足,以社会学制度主义作为分析视角可以对既有新型政党制度的研究进行有益补充。基于社会学制度主义的规制性要素、规范性要素和文化-认知性要素对新型政党制度的构成要素进行系统分析可见,新型政党制度由作为制度要素的正式与非正式制度规范、作为价值要素的政党价值观与作为文化-认知性要素的优秀政党文化三个由浅入深的层面构成。制度要素、价值要素与文化-认知性要素相辅相成、相互补充,展现出新型政党制度包容性的理论内涵。

指导者的文化-认知能提升高职院校学生实习效果吗——基于30位实习指导者的深度访谈分析

提升学生实习效果是我国现代职业教育高质量发展的必然要求。借用组织分析的新制度主义理论,通过深度访谈3所高职院校和10家企业的30位实习指导者,本研究发现三个与学生实习密切相关的认知图式:"主动行为"认知图式、"新员工"认知图式、"身份"认知图式。这些共享的认知图式使得指导者各自以某种相似的方式去理解实习,指引他们在实习中的具体行为,并反映了文化-认知性制度要素对学生实习效果的消极影响。建议通过深化实习课程化管理、建立优质企业实习联盟、共建知识共享平台等措施,削弱这些认知图式对高职院校学生实习效果的影响。

论城市社区协同治理的制度建设——基于社会学制度主义的分析视角

社区是加强和创新社会管理的基层载体,新时期,"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的新的社会管理格局将引导着我国社区治理走上"协同治理"发展之路。鉴于制度可以在协同治理过程中起到引导、约束、激励等基础性的作用,本文基于社会学制度主义的分析视角,阐释了规制性要素、规范性要素和文化—认知性要素在城市社区协同治理制度中的体现。针对现有制度体系中,法规和规章制度不足、协同治理规范性要素的缺乏以及协同治理的文化—认知要素的缺失等制约城市社区协同治理的制约性因素,提出了完善社区协同治理的法规制度、优化协同治理的权责体系、建立协同治理结构、规范治理秩序、完善社区协同治理的文化—认知对策建议,以推进城市社区协同治理制度建设的实现。

新农保政策实施的制度基础研究——基于新制度社会学视角

新型农村社会养老保险作为一项公共政策,其推行需要适宜的制度环境作保障。为了对新农保政策实施的制度基础形成全面和深入的认识,借鉴了新制度社会学对制度的认识框架,分别从规制性、规范性和文化—认知性三个部分对新农保推行所依赖的制度基础进行应然分析。同时,借助问卷法对新农保政策在基层群众中的认知合法性进行调研。结果发现该政策在基层的认知合法性不足,反映出政策基层推行之制度基础实践中的不完善。建议"三管齐下",既要加强与新农保配套的规制性制度的建设,也要增强该政策推行的透明度和规范性,还要加强新型养老文化的宣传,以此来完善和优化新农保推行的制度基础。

学校信息技术与教学整合制度化的案例研究

文章以某公立初中学校为案例,展现了该校信息技术教学整合的制度化过程和学校进行制度建立与扩散的策略。同时,文章分析了校领导、教师、家长、教育主管部门、技术元素等在这个过程中的行动逻辑与特征,以及各群体之间的相互作用。研究发现,在推进的策略上,年级的整体推进比实验班更容易实现制度化,并且在学校情境中,规制性与规范性要素比文化—认知性要素对制度建立和扩散更加有效。但是在整体推进模式下,学校与家长、教育主管部门等外部要素的冲突更加激烈。

学前教育区域教研制度建设研究

学前区域教研的制度包括规制性制度要素、规范性制度要素、文化-认知性制度要素+规制性制度要素是区域教研推行的强制性的保障,规范性制度要素为其提供专业性支持,文化-认知性制度要素是区域教研自觉实施的动力。在制度建设中存在忽视制度推行基础、专业引领不足、缺乏共同理解与信念等问题+推进区域教研的制度建设需要政策积极鼓励、维护合作动机,完善教研机制、构筑教研共同体,回归切实需求、建立实际意义。

农民合作经济组织的制度演进研究

文章以新中国成立以来的农民合作经济组织为研究对象,以新中国成立到改革开放,改革开放到新农村建设,新农村建设至今为时间划分,系统梳理了农民合作经济组织从规范性制度要素主导,到文化—认知要素主导,再到规制性要素主导的制度演进逻辑。研究认为,单一制度要素主导会带来组织异变、组织发展乏力以及组织规范性不足等问题。因此,文章从规制性、规范性、文化—认知性三个制度要素协调发展层面提出完善农民合作经济组织法律体系,调整政策供给方向,塑造农民合作价值观的政策建议,以期完善农民合作经济组织发展的制度环境。

制度化视角:校本课程建设的实践反思与优化策略

制度化是校本课程建设步入稳定、迈向成功的重要标志。当前,我国校本课程建设的制度化水平还不高,规制性要素、规范性要素和文化-认知性要素的形成面临着诸多实践困境。为此,政府可以通过利益激励策略、专业支持策略和信念共享策略对三大制度要素进行优化与完善,从而持续提升校本课程建设的制度化水平。

学校德育体系建设困境及优化策略——基于新制度主义视角

学校德育体系的长期建设与发展离不开制度的支持。新制度主义能够帮助我们对于当前德育体系建设进行更加全面的反思与提升。斯科特提出的新制度主义理论认为,完善的制度建设需要规制性要素、规范性要素和文化-认知要素的参与。借助这一理论的分析框架,可以发现当前德育还存在以下困境:规制性视角下的教育法律体系不完善、规范性视角下的德育制度设计过于宏观和抽象,以及受文化-认知视角下的传统教育理念的长期制约。学校德育体系建设的优化策略主要有:“强意义”与“弱意义”平衡,立足法律法规和保障机制;“引导式”与“辅助式”协作,重视师生需求和家长参与;“显性”与“隐性”结合,浸润文化环境。