建构中国文物警察制度初探

我国是文明古国,文物数量多、分布广、保护难度大。当前文物毁损和流失的主要原因不是无法可依,而是有法不依、执法不严、违法不究。产生这种现象的体制性原因在于监管主体缺位、监管手段有限。必须进一步加强文物执法力量,才能有效地将文物保护的法律条文转变为实际行动。国外文物警察制度、国内专业警察制度的实践以及我国部分地方文物警察制度的探索,为建构具有中国特色的文物警察制度提供了有益的借鉴和宝贵的经验。

关于开展文物警察学研究的设想

文物警察学是要从公安工作角度对文物保护问题进行综合研究,其基本内容包括对于文物刑事、文物治保、文物消防和公安内部文物管理体制等方面问题的探索。山西警专开展文物警察学研究,具有地方治安刑事案件素材和人力资源等优势,也具有重要的理论和实践价值。在为期五年的第一发展周期,应充分利用人、财、物等条件,推动山西的文物警察研究和教学活动由软性研究课题组合向专门的科研部门,再向能承担教学、培训、科研任务的公安特色专业演进,为本校、山西以至全国的公安理论研究和公安教育工作做出贡献。

20世纪80年代以来山西文物警察工作研究

山西最近20多年的文物犯罪,经历了20世纪80年代初盗掘犯罪出现、90年代前期盗毁寺观造像犯罪凸现、新世纪初文保单位范围外的盗掘和户外石刻盗窃增多三个演变阶段。山西公安机关开展文物警察工作的经验有专项行动、重点打击,提前警务、社区联动,机构单设、体制创新等。建议在今后一段时间,公安机关进一步加强打击盗掘古墓、盗窃户外石刻犯罪的力度,进一步加强情报互通和串并案、经费投入和装备改善以及内部管理体制改革等工作。

广东文物警察体制问题调研报告

在广东省内,海关缉私警察、地方公安机关及所属公安边防部队,在应对包括文物走私在内的文物违法犯罪活动中发挥了重要作用,在工作手段更新、机制改革和人员培训等方面总结了有益经验。建议借鉴缉私警察组建经验,扩大社会宣传的力度,尽快建成专职文物公安机构;着力改善缉私警察与地方公安部门、文物部门的关系,提高文物走私案件在缉私案件中的评价权重,更好发挥缉私警察的文物缉私核心作用;另外,建议扩大公安边防部门文物刑事案件办案权限,并在广东公安机关进行文物专职机构试点。

意大利文物警察制度探微

意大利是西方文明的重要发源地,既是古罗马的嫡传,又是教皇的驻地,更是欧洲文艺复兴的中心。意大利有大量的文化遗产,是意大利的文化根基。同时意大利也面临着文物犯罪的现实问题,因此组建了文物警察,以更好地打击文物犯罪,保护文化遗产。其中成功经验值得我们借鉴,以期能对中国的文物保护工作有所裨益。

域外文物警察对我国的启示

近年来,以盗掘、盗窃、走私、倒卖为主的文物犯罪在我国境内一直呈高发趋势,而这类案件在实践中的破案率很低,缺乏专职的文物警察是造成这种尴尬境地的主要原因之一。从全世界来看,许多国家都建有文物警察专门负责预防和打击文物犯罪,并取得了不俗的成绩,这对我国具有十分宝贵的借鉴意义。通过对域外具有代表性国家的文物警察及其特点的介绍,以期对我国有效预防和打击文物犯罪提供有益的参考。

《文物警察学》评述——兼论丰富公安研究的学术内涵

《文物警察学》正视并深入剖析当代中国文物警察体制及其他文物警务工作中存在的问题,坚持学术研究的批判性品格;在全书体系,特别是在"文物警察学"等概念的内涵界定及外延划分中,在应用型新学科构建时归纳法的广泛使用中,自觉而忠实地遵守着逻辑性这一学术著作的基本形式要件;想前人所未想进行的原始创新,及对他人观点的全新论证,彰显出创新性是学术研究的灵魂。

文物警察学科专业建设研究

文物警察学科建设是公安院校紧盯公安实战,突出优势特色,保证人才培养质量,提升社会声誉的重要支撑。在强化学科意识、推进学科专业建设一体化的指导思想下,加快国家文物局文博人才培训示范基地建设对于加强文物警察学科建设将起到极大的推动作用。

中国、意大利文物警察比较研究

我国与意大利同为文化遗产丰富的国家,也共同遭受着严重文物犯罪的侵袭。为此,两国都设立了文物警察机构,意大利的"保护文化遗产宪兵部队"是世界上第一支打击文物犯罪的专职警察队伍;我国只有个别省份内存在层次、名称、职能各异的文物警察机构。两国的文物警察存在许多方面的差异,而意大利的文物宪兵历史悠久、成绩斐然,其成功经验值得借鉴,对我国文物警察制度建设和革新也有诸多的启示。

湖北警官学院成立中国警察史研究所

2005年6月6日，中国警察史研究所成立暨张之洞创办湖北专职警察103周年座谈会在湖北警官学院召开。应邀参加会议的有省社科院、省档案局、中南财经政法大学、省图书馆、省博物馆、省作协及省公安厅等有关单位的领导、著名专家和学者，湖北警官学院的院领导、各系部主任、各学术研究机构负责人及中国警察史研究所全体成员参加了会议。作为全国第一家警察史研究机构，湖北警官学院“中国警察史研究所”，就是在此次会议上由省公安厅党委委员、学院党委书记赵志飞宣布成立的。