我国推行公安文职制度存在的问题及对策建议

公安文职制度是一种新的用人制度,目前我国尚处在探索和起步阶段。我国推行公安文职制度存在的问题主要是:公安文职人员的法律地位难以准确界定;岗位设置跟不上,易导致新的人浮于事;人员流动性大造成工作衔接不畅;缺乏特殊民警退出机制导致转岗置换难度加大。为此,我国应建立健全公安文职制度的相关法律和制度,采取科学的公安文职人员用人模式和管理方式,并设计多样化的文职人员职业上升通道和发展空间。

对我国施行公安文职制度的理性反思

全面实施中国特色的公安文职制度是公安机关人事制度改革的创新举措,通过政府购买服务的形式,建立起"人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低"的职业化、专业化用人和分配制度,对有效缓解警力紧缺、大量节约用人成本、大力提升公安工作效能将起到积极作用。但我国现阶段文职制度也存在不少问题,公安机关应从对文职人员的身份界定、岗位设置、管理体系等现状进行反思,提出相应的完善方案。

我国军队实行文职制度后官兵比例将可降低百分之五点三

中国军队在实行文职干部制度后,军官和士兵的比例将比以前降低百分之五点三。中国军队实行文职制度有着很大不同,最主要之点为:其一,中国军队文职干部暂时保留军籍,且待遇与现役军官相同,外国则完全相反;其二,人员构成全部是干部,而不是国外那样包括职员、工人等多种人员;其三,中国军队文职干部根据工作需要可以改为现役军官,国外则不行;其四,中国军队文职干部目前多为任命,国外是招聘。

军队文职制度今昔

军队文职人员,是指在军队中服务的非现役军人。文职人员制度,就是指军队设置文职人员和对这些人员招聘、考核、任免、调配、使用、待遇等项制度的总称。对文职人员,各国的称谓不尽相同。如:美国称'雇用人员',日本称'非制服人员',苏联称'职工',南斯拉夫称'民职人员'。旧中国曾先后称为'军属'、'军用文官'、'文职人员'。军队使用文职人员的历史,最早可以追溯到中世纪末期。当时西欧各国军队已经出现炮兵,但制造、指挥、操作火炮的不是军人,而是无军籍的工匠。

军队文职人员法律实践具体问题探讨

军队文职人员作为我军军事人力资源的重要组成部分,对军队建设发挥着愈加重要的作用。现行文职人员制度在规范文职人员日常管理,保障文职人员合法权益方面发挥了积极作用。但囿于制度运行时间不长,文职人员法律规范还在不断完善,部分官兵对法律适用的理解还不够准确。为更好地辨析法规制度、解决人事争议,选取了预告辞职权、最低工作年限、违约金、初任培训与转正、聘用合同期限等五个军队文职人员法律实践中常见的具体问题加以探讨。通过分析法律关系、厘清法律逻辑,廓清了模糊认识,并对文职人员制度建设提出了建议。新时代贯彻依法治军战略,要进一步完善文职人员相关法律规范,督导政策制度落地执行,在法律实践中切实维护好文职人员和用人单位的合法权益,不断提升文职人员工作的科学化规范化法治化水平。

关于我国公安文职雇员制度若干问题的思考

近些年，我国部分城市公安队伍中悄然出现了公安文职人员，且在不断发展壮大。但发展过程中偶现的问题反映出公安文职雇员制度当下仍存在瑕疵。本文从公安文职雇员及公安文职雇员制度的定义着手，对公安文职雇员的界定和特点给予阐释；之后又对公安文职雇员制度四个方面的问题分别进行分析和解释，并简要提出了应对方法。

军队文职人员制度实施中的问题及完善路径

军队文职人员制度将市场化、契约化的观念和做法引入了军队的人力资源管理,是我军人员构成和用人机制上的创新和突破。但文职人员制度由于制度设计和实施条件尚存的问题,在目前面临着很多实施过程的困境。军队可以通过顶层编制置换设计、增强保障机制,以及畅通文职人员与现役干部之间的转换体制等路径来完善。

外国军队文职人员制度浅析

在全球性的新军事变革大潮中，各国军队都把文职人员的招用与管理改革列为军事变革的一项重要内容。本文着重介绍了外军文职人员的基本情况、人事制度的主要特点，以及外军加强文职人员管理的做法等。

美国执法机关文职制度考察

美国警察机构是十九世纪随着犯罪问题大量滋生应运而生的,到二十世纪六十年代,由于犯罪剧增,警力紧张,警察机构出现了文职化的趋势。目前,美国警察机构文职化已日趋完善。推行文职制度的好处:有助于落实社区警务战略,有助于降低警察机关的运营成本,有助于吸收和保留各种专门人才,有助于文职人员的事业发展,有助于增强警察队伍的多样性特征。当然,在推行文职化过程中必然会遇到各种阻力:受到部分着装警察的抵制,文职人员的工作能力受到质疑,可能带来的负面影响,对警察文化带来的复杂影响以及可能降低警察机关应急能力等。

关于我国施行公安文职制度的理性反思

积极探索和全面实施中国特色的公安文职制度是公安机关人事制度改革的创新举措。通过政府购买服务的形式,建立起人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的职业化、专业化用人和分配制度,对有效缓解警力紧缺、大量节约用人成本、大力提升公安工作效能将起到积极作用。公安机关要科学定位文职人员,积极探索警察、文职两个序列并存的人事体制,完善文职制度配套机制。

北洋军阀政府时期军队文职人员制度浅探

1911年辛亥革命后,北洋军阀窃取了中国旧民主主义革命的胜利果实,控制当时的中央政府和地方政权长达十七年之久。在此期间,军阀割据,各自为政,所谓的＂中华民国政府＂实为＂北洋军阀政府＂。

国际视域中军队文职人员制度的现状与展望

军队施行文职人员制度对于优化军队人员构成、提高部队战斗力、减轻军费负担具有重要作用。从国际视阈梳理中外文职人员制度的发展历史,可以较深入地把握军队文职人员制度的内涵、特征与价值,以及当前我军文职人员制度建设与施行的现状,有助于探索加强我军文职人员制度建设的思路。

我国警察文职雇员制度的构建与完善

警察文职制度是现代警察制度的重要组成部分。实施公安文职雇员制度,是公安机关推进现代警务机制、改革人事制度、创建有效政府的一次尝试。目前我国公安文职雇员制度还存在一些先天性不足,应借鉴境外警察机构文职雇员制度的成功经验和有益做法,探索具有中国特色的公安文职雇员制度,并在实践中不断发展和完善。

对实施文职人员制度的几点思考

实施文职人员制度是我军的一项新的人事制度。在近两年的实施过程中,尽管起步良好,但还存在着认识不到位、政策不够配套、制度不够落实等问题。为此,要通过严把招聘工作关、加强管理教育、落实相关规定、注重研究论证,确保文职人员制度的有效实施与不断充实完善。

公安机关文职雇员制度探析

自从2003年上海浦东分局作为首个试点文职制度的公安机关以来,公安文职制度已经走过了8个年头。作为旨在扩充基层警力、提高警察专业性的措施之一,公安文职制度日益发挥着巨大的功效。将警力置换出来投入到执法一线,提高非执法工作的专业化水平,公安文职制度担负着巨大使命。我国公安文职制度起步晚,理论基础十分薄弱,加强相关研究实为当务之急。

完善文职人员制度 深入推进军民融合型人才体系建设

十八届三中全会《决定》首次以党的文献的形式，明确提出要“健全完善文职人员制度”。坚持走中国特色军民融合式发展路子，建立健全寓军于民的军队人才体系，是中国特色军民融合式发展战略的一个重要方面。自从2005年《中国人民解放军文职人员条例》颁布以来，我军开始实行文职人员制度，文职人员队伍日益壮大，数万名“不穿军装的兵”活跃在绿色军营中，与军官、文职干部一起，成为军队人才体系建设一道亮丽的风景线。

健全完善文职人员政策制度

要健全完善与军队使命任务相匹配的政策制度体系。文职人员的主体是科技人才，文职人员制度是在国家人事制度改革和军队建设转型进程中产生的，政策制度建设也需要在国家和军队改革进程中不断深化完善。要逐步建立与军队转型建设需要相适应、与军民融合发展战略要求相适应、与科技人才建设特点规律相适应的政策制度体系，进一步规范文职人员在军队建设中的职能作用、编配范围、法律责任、岗位管理、薪酬分配、待遇保障等，使文职人员为加强军队建设发挥更大作用。

警察文职雇员制度初探

警察文职雇员制度是一种新的公安人事制度,是社会主义市场经济对政府人事制度改革提出的要求。因此,我们应当充分了解警察文职雇员与政府公务员之间的区别,借鉴国内外警察文职雇员制度成功的经验,探索出具有我国特色的警察文职雇员制度。

关于实行公安文职人员制度的思考

实行公安文职人员制度,是公安机关为缓解当前警力不足而采取的一项新举措。去年,福建省部分公安机关率先大胆实行了这一制度,取得了初步成效。如何充分发挥公安文职人员的作用,进一步稳步推行和完善公安文职人员制度,是公安机关面临的新课题和新任务。

关于军队院校文职人员制度的思考

非现役文职人员制度在我军院校的建立尚处于探索阶段,本文根据外军院校非现役文职教员制度的成熟经验,结合我国实际现状提出了相关改进意见。