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新“双轨制”:中国精准扶贫脱贫的一种新形式 被引量:16
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作者 雷文艳 谢小芹 简小鹰 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2017年第4期8-15,共8页
第一书记扶贫脱贫制度是国家通过第一书记健全村级领导班子,把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的战斗堡垒,实践党建引导和统筹扶贫工作的新机制。受益于费孝通对中国政治生态分析而提出的"双轨政治"概念的启发,提出的新&qu... 第一书记扶贫脱贫制度是国家通过第一书记健全村级领导班子,把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的战斗堡垒,实践党建引导和统筹扶贫工作的新机制。受益于费孝通对中国政治生态分析而提出的"双轨政治"概念的启发,提出的新"双轨制",指涉第一书记扶贫制度与村书记制度的新型"双轨"在贫困领域中的交汇、互动和嵌入。新"双轨制"大大提升了扶贫绩效,然而,也面临系列困境,基于公共政策视角,可从国家顶层设计、地方政府行为、乡村政权建设和基层社会的"四位一体"进行完善。新"双轨制"是对中国扶贫脱贫工程中新思路和新方法的一种尝试性总结和概括,期望为中国扶贫提供一种具有较强解释力的本土分析框架。 展开更多
关键词 新“双轨制” 第一书记扶贫 精准扶贫 “双轨政治”
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The Project System:A New Form of State Governance
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作者 渠敬东 《Social Sciences in China》 2012年第4期28-47,共20页
As the incremental component of the new dual track system, the project system aims to use special transfer payments from state finances and other strategies to break the shackles of the existing bureaucratic order, as... As the incremental component of the new dual track system, the project system aims to use special transfer payments from state finances and other strategies to break the shackles of the existing bureaucratic order, as represented by the work unit system. This approach seeks to curb the polarization arising from marketization and increase investment in people's livelihood and public services. The new project-centered system of governance has encouraged the formation of hierarchical central-local governance mechanisms, leading to a number of unforeseen outcomes for grassroots society. Collective debt at the grassroots level, departmental interests and the systemic risk brought about by the project system will have important implications for the sustainable development of society. 展开更多
关键词 the project system new dual track system project economy project power project chain
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