新《海上交通安全法》中船舶管理责任主体的认定

在《海上交通安全法》相关的海事行政处罚案件中,对船舶所有人、经营人或者管理人等责任主体的选择和身份的认定缺少统一做法。从船舶安全管理责任和运行支配角度,提出船舶管理人、船舶经营人、船舶所有人作为处罚主体的选择顺序,进一步明确船舶所有人、经营人或者管理人的认定标准并给出对策建议,以提升海事行政执法的规范性和统一性,减少滥用职权乱作为的空间。

论新《海上交通安全法》第八十五条对海事调查的影响

新修订的《海上交通安全法》第八十五条第二款明确规定,事故责任认定书作为处理海上交通事故的证据。围绕该修订对海事调查的影响,对水上交通事故责任认定的属性、应用以及救济方式进行了相应探讨。

新《海上交通安全法》下专用航标管理的探讨

根据新《中华人民共和国海上交通安全法》有关规定,海事管理机构要依法履行专用航标主管机关职责,加强专用航标设置行政审批和监督检查制度,保障专用航标的管理维护和助航效能达到规范的要求。如何规范和加强专用航标管理、充分发挥专用航标的助航效能,成为海事管理机构依法履职的重要课题之一。结合珠海高栏港专用航标现状,分析专用航标管理存在的问题,对如何规范和加强专用航标管理提出有关建议,保障辖区通航安全。

关于贯彻实施新《海上交通安全法》的几点认识

海上交通安全事关人民群众生命财产安全和海上运输、海洋资源开发等事业发展。2021年4月29日,十三届全国人大常委会第二十八次会议审议通过了《海上交通安全法(修订草案)》。新修订的《海上交通安全法》(以下简称《海安法》)于2021年9月1日生效。贯彻实施好新《海安法》,对于加强海上交通管理,维护海上交通秩序,保障生命财产安全,维护国家权益,具有重大的现实意义。

贯彻落实新《海上交通安全法》 推进海事高质量发展

9月1日,我国海运领域的基础性法律、海上交通安全管理的“母法”——新修订的《海上交通安全法》(以下简称《海安法》)正式施行。为确保该法有效实施,推进法治海事建设,部海事局进行了广泛动员,海事系统开展了形式多样、务实有效的新《海安法》学习宣贯活动。

从新《海上交通安全法》谈我国海洋安全权益维护

近年来,我国采取分散立法的方式制定了一些涉及海洋安全权益的法律条文,但仅仅停留在对海洋主权的宣示上,没有针对海上安全权益维护规定具体的措施与执行办法,新修订的《海上交通安全法》在某些程度上弥补了我国针对海洋安全权益维护相关法律条款的不足,顺应了国家海洋强国战略的整体要求。从新《海上交通安全法》的内容出发,通过对涉及海上安全权益的条文进行解读,就管辖制度的明确、港口国监督制度的完善、针对外籍船舶非法入侵的措施细化、特殊船舶的特别规定以及部门协作制度的延伸等方面探讨新《海上交通安全法》对海洋安全权益维护的立法体现以及海洋安全权益维护法治建设的现代演进。

新《海上交通安全法》对海上无线电管理的制度设计

加强海上无线电管理工作是维护海上通信高效、有序、安全的重要举措,更是保障海上交通安全、维护国家海洋安全的基础和支撑。新修订的《海上交通安全法》对海上无线电的管理职责、监测体系建设、现场监管及法律责任等予以明确。结合日照辖区海上无线电秩序管理专项整治工作实践,对新修订的《海上交通安全法》关于海上无线电管理工作的规定进行研究和探讨。

新《海上交通安全法》解读:关于海上交通功能区域管理的理解与实施建议

新《海上交通安全法》创新提出了海上交通功能区域概念,进一步明确了海事管理机构可以根据需要划定、调整并公布海上交通功能区域,为保障良好的海上交通条件提供了强有力的法律支持。从海上交通功能区域管理制度出台背景、《海上交通安全法》修订前后相关内容对比、海上交通功能区域管理的具体含义等角度进行解读,并提出实施建议,为海事管理机构科学、合理、合法地实施海上交通功能区管理提供参考。

新《海上交通安全法》关于船员权益保障与管理的制度解读

新修订的《海上交通安全法》是对我国现行船员法律体系的补充完善,其在船员权益保障与管理方面增加了国际航行船舶的海事劳工证书许可、船员权益财务担保、船员境外突发事件预警和应急处置等多项船员权益保障制度,完善了船员持证管理、船长管理指挥船舶的权利义务、船员法律责任等制度。

多元协同视角下的海事治理——基于对新《海上交通安全法》的解读

新《海上交通安全法》的诸多条款对各海事治理主体的治理责任进行了明确,对治理主体之间的关系进行了梳理,海事治理多元协同格局逐步形成。从海事多元协同治理的基本特征出发,在解读新《海上交通安全法》相关条款的基础上,对海事多元协同治理机制存在的问题进行剖析,并就完善海事多元协同治理机制提出建议。

全面深入贯彻实施新《海上交通安全法》加快推进航海保障事业高质量发展

2021年4月29日,十三届全国人大常委会第二十八次会议审议通过了新修订的《中华人民共和国海上交通安全法》(以下简称《海安法》),自2021年9月1日施行。新《海安法》对海上交通安全管理的制度和内容进行了全面充实完善,将对加快建设交通强国、保障人民生命财产安全、推进治理能力现代化、提升国家形象等发挥重要作用。

贯彻新《海上交通安全法》为经略海洋保驾护航

9月1日,新修订的《海上交通安全法》(简称《海安法》)正式施行。新《海安法》的实施,将构建我国海上交通安全管理新体系,对提升海上安全保障能力、保障资源通道安全、维护国家海洋权益、促进国民经济发展具有重要意义。

《海上交通安全法》背景下海事行政处罚对象规范化研究

根据《海上交通安全法》的规定,海事行政处罚对象应为船舶所有人、经营人或者管理人中的责任者。个案中具体处罚对象的选取,应当以行为责任和状态责任为基础进行归责。案件调查过程中应开展有针对性的调查取证,结合船舶相关主体的法律地位和权利义务,确定最终的行政处罚领受人。

《海上交通安全法》实施过程中违法船员管理现状及建议

2021年新修订的《中华人民共和国海上交通安全法》(以下简称新《海安法》)是我国海运领域的基础性法律。新《海安法》强化船员管理,凸显船员权益保护,为实施《关于加强高素质船员队伍建设的指导意见》奠定了坚实的法律基础。海事管理机构对船员的监督检查及违法行为查处是新《海安法》与指导意见实施的强力保障,是在《交通强国建设纲要》的总体框架下,全面推动高素质船员队伍建设的重要推手。

《海上交通安全法》框架下没收船舶处置困境研究

2022年9月1日起施行的新《中华人民共和国海上交通安全法》(以下简称新《海安法》)第九十五条首次在法律层面将依法没收船舶作为海事管理机构的行政处罚方式之一。结合海事行政执法实践,分析新《海安法》第九十五条关于没收船舶的规定,阐述目前海事管理机构在新《海安法》框架下实施没收船舶时可能面临的困境,提出出台有关没收船舶保管、拍卖和拆解要求以及拖带、清污和保管等费用支付等没收船舶后续处置工作指引的建议,从而为海事执法人员依法处置没收船舶提供依据。

《海上交通安全法》暂扣船员适任证书行政处罚实践问题及对策

新《海上交通安全法》生效后,海事管理机构执行涉及暂扣证书的行政处罚案件数量大幅增加。通过对海事管理机构在执行过程中出现的实际问题进行分析,提出对策建议。

《海上交通安全法》中海事行政处罚对象辨析

通过对《海上交通安全法》和其他相关海事行政法规所规定的处罚对象中船舶所有人、经营人和管理人定义与责任的梳理辨析,进一步明确《海上交通安全法》规定中不同情况下的责任人,以期为海事管理机构和其他有关部门在执行针对船舶安全、防污染等方面的行政处罚时的对象选择提供建议及对策。

深入贯彻《海安法》构建海上交通安全治理新格局的路径研究与浙江实践

分析国家对数字化建设的顶层设计和《中华人民共和国海上交通安全法》(以下简称《海安法》)的相关规定,提出数字化改革是海事管理机构贯彻落实《海安法》构建海上交通安全治理新格局的最优路径。结合浙江海事数字化改革的实践和探索,提出开展数字化改革要突破固有理念,统一思想认识;从底层重组管理要素,按数字化要求重塑制度;科学设计智能模型算法,体现改革带来的智能化优势;设计科学的绩效量化评价指标体系,以改革提升海事监管穿透力。

《海上交通安全法》视野下的交通事故船舶溢油污染及其防治

第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修订了《中华人民共和国海上交通安全法》,其中对海上交通事故调查处理部分进行了规定。由于海上交通事故发生后,有船舶溢油事故发生的可能,探究溢油污染与水上交通之间的联系显得极为重要。为此,应围绕保护水域环境的紧迫性和必要性预防和处理水上交通事故,及时发现事故发生的原因,找出当前溢油污染事故处理的漏洞和缺陷,强化应急管理和问责机制,不断完善和落实船舶海洋污染防治法规体系。

《海上交通安全法》关于紧追权的依法行使

海上紧追权是沿海国家在海洋执法中的重要权力,新《海上交通安全法》引入紧追权制度,但是目前由于多头执法主体、执法程序不明确、立法碎片化等一系列问题,我国紧追权还处于起步阶段,急需程序、职责上的进一步细化,提升紧追权的可操性。