旧盐商对国民政府新《盐法》改革的舆论误导与阻扰探究

在南京国民政府新《盐法》的起草、通过、公布和筹备实施期间,利益相关各方在社会舆论领域展开了一场声势浩大的舆论博弈。本文将新《盐法》投放于社会舆论视域,探寻旧盐商利益集团在这场舆论博弈中的系列活动,呈现出他们对新《盐法》变革的舆论误导与阻扰全貌,进而揭示出其活动与新《盐法》改革流产的深层联系。这有助于为政府改革克服经济利益集团的阻扰提供一些启示。

民国时期四川省制盐业同业公会初探——以新《盐法》为中心

1931年南京国民政府颁布新《盐法》,破除盐业弊端,实行自由竞销。新《盐法》在四川所引起的反对浪潮是以反"破岸均税"为中心的,而作为制盐业同业公会的四川省盐场评议联合处在其中发挥了重要的作用。该组织在政局变动和盐务变革中灵活运用各种社会和权力资源,与盐务官方展开博弈和抗争,与竞争对手富荣盐场分裂或结盟,竭力维护四川各小盐场利益。学界对民国同业公会的研究已较为丰富,而关于制盐行业同业公会的研究成果尚属阙如。鉴于盐业属于国家专卖专控的特种行业,制盐业同业公会也有其独具的特征。本文围绕四川省盐场评议联合处反新《盐法》及其之后的活动,刻画出一类特殊的工业同业公会——制盐业同业公会的盛衰变迁,以填补这一研究空白。

利益博弈:20世纪30年代中国精盐行销问题

1931年5月30日,国民政府立法院颁布了新《盐法》,第一条规定“盐就场征税,任人民自由买卖,无论何人不能垄断”,①即废除盐业领域中千百年来一直实行的专商引岸制度。②精盐产业似乎将迎来前所未有的发展机遇。