对广东省新一轮土地利用总体规划实施的思考

广东省新一轮土地利用总体规划的修编工作已基本完成,文中分析了新一轮土地利用总体规划的特点和规划实施存在的问题,提出新一轮规划实施管理的思路:严格落实规划的刚性要求,充分发挥规划的弹性空间,增强土地利用质量的管理。据此,对规划实施管理提出4点建议:(1)进一步落实规划编制规程的要求;(2)制定规划实施的弹性措施;(3)创新规划指标的调节机制;(4)建立省级建设项目用地统筹指标,以期更好地发挥土地利用总体规划的指导作用。

生态文明背景下上海新一轮土地利用总体规划探索与实践

已经迈入后工业化发展阶段的上海,资源环境紧约束的瓶颈愈发凸显,同时国家关于加强生态文明建设新形势也对上海的发展提出了新要求。上海在此背景下开展全市新一轮土地利用总体规划修编,对引领城市转型发展具有重要作用。本文分析了当前上海发展面临的现实与挑战,从生态文明建设需要、全球城市建设经验与空间规划改革入手,阐述了当前规划编制与空间治理创新的趋势与要求,详细介绍了上海新一轮土地利用总体规划在战略转型、空间谋划、实施强化等方面所做的探索与实践。

新一轮土地利用总体规划修编中参与式方法的应用

研究目的:为全国即将展开的新一轮土地利用总体规划修编,尤其是县乡两级土地利用总体规划提供新的技术方法。研究方法:参与式规划方法。研究结果:以参与式规划方法在江西省黄岭小流域的应用为例,探讨了参与式规划方法在土地利用总体规划,尤其是县乡两级规划中的应用。研究结论:参与式规划方法有利于规划方案编制的科学、合理和易被公众接受,也有利于规划的实施监督。

从城市规划视角审视新一轮土地利用总体规划

在总结概括原有土地利用总体规划实施效果的基础上,分析新一轮土地利用规划的编制特点以及与城市总体规划同步修编中遇到的问题,并借鉴城市规划方法对土地利用总体规划如何完善进行了学术探讨。

新一轮土地利用总体规划耕地需求量预测研究——以吉林省为例

耕地是土地利用规划调整指标中的重要指标,做好耕地总量的预测工作,对于保护耕地,实现耕地总量动态平衡具有重要意义。耕地需求量预测有数学模型预测法、粮食安全角度预测法、部门预测法和基于社会经济发展战略预测法等几种常用方法,以吉林省为例,运用数学模型和粮食需求预测方法,对全省2010年、2020年耕地需求量做出了初步预测,结果分别为551万公顷和547万公顷。以此作为新一轮土地利用总体规划期的吉林省耕地需求量。

新一轮土地利用总体规划中规划实施保障措施的研究

强化规划实施管理、保障土地利用和实现规划目标是我国新一轮土地利用总体规划修编的一个亮点。从实施保障体系、编制指导思想、规划本质认识等方面分析了我国土地利用规划实施保障措施体系现状,总结了规划实施保障措施执行中存在的突出问题,从法律、行政、经济、技术等方面提出了完善我国规划实施保障措施的对策和措施。

新一轮土地利用总体规划中建设用地指标分解研究——以伊春市为例

建设用地指标分解是新一轮土地利用总体规划的重点和难点,科学合理地分解建设用地指标,对促进区域经济社会的协调发展起着重要的作用。本文以黑龙江省伊春市为例,选取了固定资产投入、城镇人口、规划实施期新增建设用地总量和国内生产总值等4项对建设用地需求有重大影响的因素,利用特尔菲法确定各因素权重,并通过加权求和计算出伊春17个地区建设用地分配系数。伊春市在未来经济社会发展过程中存在不可预见性,本文在预留20%建设用地指标的基础上,按照分配系数将剩余指标分配到伊春17个地区。

新一轮土地利用总体规划中新增建设用地指标的分解——以江西省崇仁县为例

介绍了新增建设用地指标分解的原则和过程,探讨了指标的选取,以江西省崇仁县为例,采用因子综合评分方法对新增建设用地指标进行了分解,并根据崇仁县的经济发展情况对分解结果进行了调整。

新一轮土地利用总体规划修编中关于基本农田布局调整与管制分区的几点思考

采用综合分析法分析当前基本农田保护规划存在的不足,提出新一轮土地利用总体规划修编中基本农田布局的规划体系、调整原则、管制分区思路等。研究结果表明,国家、省、市、县、乡每一级规划都应当体现基本农田空间布局;基本农田布局调整中应把调整前后平均等级不降低作为一项重要原则;根据分布特点,基本农田管制分区可划分为基本农田保护区和基本农田密集区两种类型。合理的用地布局和管制分区是保持规划科学性和实用性的重要手段。

新一轮土地利用总体规划修编相关问题的思考

当前社会经济形式与上一轮土地利用总体规划时的背景发生了很大变化,进行新一轮土地利用总体规划已是经济发展的客观要求。对我国进行新一轮土地利用总体规划修编的必要性从四个方面进行论述,并指出修编的七项重点与关键所在。

西部县级新一轮土地利用总体规划实施管控影响因素研究——以新疆伊宁市为例

我国正在实行第三轮县级土地利用总体规划,新一轮土地利用规划编制技术方法等方面都更加科学规范合理。在西部县市规划实施管控方面,由于人员、技术及相关政策等方面因素,制约着西部县市新一轮土地利用总体规划落实,影响土地资源科学高效利用。以新疆伊宁市为研究区,通过实地问卷调查,建立实施管控指标体系,进行定性定量相结合分析方法,揭示县级土地利用总体规划3年来实施管控问题及影响因素,并提出相应对策建议。研究证明,应该建立统一的土地利用规划实施管控运行机制,深入开展相关土地利用总体规划管控科学研究,揭示科学合理的土地管控影响因素,遵循集约节约用地模式,实现县域土地资源社会经济生态效益相统一。

新一轮土地利用总体规划编制的调查研究——以浙江省为例

从总结浙江省上一轮土地利用总体规划的实施成效,分析规划存在的普遍性问题,提出新一轮规划修编的主要思路:宏观上采取“中间开花、两头延伸”的编制方法;开展“平衡中有不平衡、不平衡中存在平衡”的耕地总量动态平衡战略部署;以提高粮食综合生产能力为目标,拓展基本农田保护区内涵;开展土地更新调查;增强土地利用总体规划的弹性等。

基于循环经济理念的新一轮土地利用总体规划环评及环境友好型土地利用模式研究——以黑龙江省佳木斯市为例

利用AHP法和资料分析法,采用"3R"原则将循环经济理论应用于佳木斯市新一轮土地利用总体规划环境影响评价中,并且进行环境友好型土地利用模式研究。通过研究可以发现规划近期、远期佳木斯市土地利用总体规划环境影响评价综合值稳步上升,新一轮规划方案切实可行;规划环评四大方面都有不同程度的提高,其中经济社会发展增长最快,但是土地污染废弃物减量排放却呈现下降趋势;佳木斯所辖三市四县规划环评五方面有所差异;针对佳木斯市新一轮规划环评结论,提出5种环境友好型土地利用模式。因此基于循环经济理念的规划环评对于佳木斯市因地制宜采取环境友好型土地利用模式具有重要意义。

对新一轮土地利用总体规划修编的思考

新一轮的土地利用总体规划从试点至今已经有两年多时间,这期间取得了一些成果,同时也暴露出了一些问题;本文针对这些问题,分析存在问题的原因,提出搞好新一轮规划修编的对策。

对新一轮土地利用总体规划修编实施的若干思考

土地管理的关键是土地规划,是科学使用并保护好的土地的重要依据,更是国家展开宏观经济调控的主要方式。文章重点研究了新一轮土地利用总体规划修编实施的几点措施,以期提升土地利用整体水平。

新一轮土地利用总体规划修编重点及创新

新一轮土地利用总体规划在修编过程中,应根据我国工业化、城镇化的进程特点,在遵循各行各业和城镇发展规律的基础上,明确修编重点,创新规划编制理念。统筹安排各类用地,引导城乡用地合理布局,构建优美的生态环境,系统安排国土整治,注重景观设计,制作新型规划图件,建立土地规划分类并转换基数,构建图数一致的规划控制体系。同时要形成落实科学发展观,统筹协调用地观念;科学决策,保障规划的科学性和可操作性;并做好与相关规划的衔接。

上海市新一轮土地利用总体规划实施管理思考

通过梳理国家层面生态文明建设对规划实施的新要求,分析上海新一轮土地利用总体规划对实施管理的总体要求,研究了以目标指引和实施为导向的指标管控体系、以规划控制线为核心的空间管控体系以及以增减挂钩为重点的低效建设用地减量化实施路径等三个具体方面,以期为"上海2035"规划实施服务。

浅析影响规划可操作性的几个因素——写在新一轮土地利用总体规划修编之前

1997年的土地利用总体规划对加强土地管理、合理利用土地资源起到了十分重要的作用。但是在实施过程中暴露出一些问题,影响了规划作用的充分发挥。本文通过分析县、乡两级土地利用总体规划用途分区和控制指标的弹性、土地复垦开发整理的可行性以及规划的严肃性,探讨规划自身存在问题对可操作性的影响,以期对新一轮土地利用总体规划编制和实施有所启发。

新一轮土地利用总体规划实施定期评估技术方法探析

本文采用文献分析法和案例比较法,回顾了土地利用总体规划实施评估主要技术方法。在此基础上,提出了新一轮土地利用总体规划实施定期评估的主要内容,并从规划指标实施情况、用地结构和布局情况、用地节约集约情况和重大工程落实情况4个方面构建了规划实施评估体系,为新一轮土地利用总体规划定期评估提供依据。

关于新一轮土地利用总体规划修编的思考——以新疆为例

社会经济的快速发展,使上一轮土地利用总体规划在实施过程中出现许多新的矛盾和问题,规划修编势在必行。本文以新疆为例,就上一轮土地利用总体规划存在的问题提出新一轮规划修编的原则及几点建议。