《财政支持新冠肺炎疫情防控政策措施问答》中的有关政府采购政策措施问答

新冠肺炎疫情(以下简称疫情)发生以来,财政部深入贯彻习近平总书记一系列重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院决策部署,主动作为、履职尽责,及时出台一系列财税政策措施,坚决支持打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。疫情就是命令、防控就是责任,确保财政支持疫情防控政策措施落实到位,有效发挥作用,是财政部门的重要任务。为帮助社会各界准确掌握和及时适用财政支持疫情防控政策措施,财政部从政策受益者和政策落实者角度,分类梳理了出台的政策措施.

新冠肺炎疫情防控政策效应与价值政策扩散研究

在新冠肺炎疫情治理期间,各级政府在短时期内密集制订和出台了千余个公共政策,涉及到疫情治理的各个方面。较多政策产生了积极的价值效应,如政策具有及时性和强回应性,对疫情防控起到了决定性作用;但也有一些政策价值比较有限,如政策的协同性和科学合理性不够。研究基于新冠肺炎疫情防控政策,提出建立价值政策挖掘和开发机制,完善突发公共卫生危机治理决策。通过建立政策扩散机制,对价值政策进行扩散,更好地发挥价值政策在突发性公共卫生危机治理中的作用。

财政支持新冠肺炎疫情防控政策措施问答(一)

新冠肺炎疫情(以下简称疫情)发生以来,财政部深入贯彻习近平总书记一系列重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院决策部署,主动作为、履职尽责,及时出台一系列财税政策措施,坚决支持打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。疫情就是命令、防控就是责任,确保财政支持疫情防控政策措施落实到位,有效发挥作用,是财政部门的重要任务。

新型冠状病毒肺炎疫情中国防治政策变迁

自2020年世界卫生组织(World Health Organization,WHO)正式宣布新型冠状病毒肺炎疫情成为全球大流行之后,全球114个国家或区域受到不同程度的影响。后疫情时代的到来要求各国采取新的疫情防控措施,以应对未来可能出现的问题和挑战。为帮助我国在后疫情时代巩固几年来的防疫成果并获取更大的发展窗口,本文探析了全球疫情变化及各国主要防治政策的变化,总结归纳了我国疫情防治政策的发展变迁,提出适应我国国情的以家庭为核心的新型精准防控措施。

新冠肺炎疫情防控期间产科住院医师相关培训状况的调查分析

目的 调查在新型冠状病毒肺炎疫情(简称新冠疫情)防控期间浙江大学医学院附属邵逸夫医院产科住院医师相关培训状况与效果反馈,为类似的公共卫生事件突发期间组织产科住院医师培训提供参考。方法 采用问卷调查方法,了解和分析浙江大学医学院附属邵逸夫医院22名产科住院医师在新冠疫情防控期间的培训需求以及对现有培训内容、培训形式的满意度和接受度。结果 新冠疫情防控期间产科住院医师总体教学满意度最高的培训是“基于产科实际案例的互动培训”[(4.20±0.95)分]。在培训内容上,“基于新冠肺炎救治的理论培训”中的“新冠感染的诊断与治疗原则(包括医嘱模板的使用)”(68.2%,15/22),“基于个人防护与管理制度的实践培训”的全部内容(100.0%,22/22),以及“基于产科实际案例的互动培训”中的“孕产妇用药指导”(81.8%,18/22)是产科住院医师获益最多的培训内容。在培训形式上,产科住院医师对“基于产科实际案例的互动培训”的线下教学接受度最高,其评分为(3.32±1.51)分;对“基于新冠疫情救治的理论培训”的线下教学接受度最低,其评分仅为(1.73±1.15)分。“疫情高峰期派遣住院医师支援产科住院部”获得全部产科住院医师的认同(100.0%,22/22),支援医师最需要的培训内容是“值班期间产科病人常见病症的处理规范”(55.6%,5/9)。结论 新冠疫情防控期间产科住院医师的培训设计应当考虑到防疫需要和教与学的负担,培训内容上应当注重紧急和有针对性的需求,培训形式上可以选择大规模的线上理论培训或小规模的线下实践教学,从而获得较高的教学满意度和较好的培训效果。

新冠肺炎疫情防控中卫生政策的伦理审视

卫生政策的第一要义是保证人民群众的生命安全和身体健康,始终将人民群众的根本利益放在第一位,具有特定的伦理目标的价值遵循。其中,物质诉求和精神诉求构成了新冠肺炎疫情防控中卫生政策的伦理之需。而此次疫情防控中卫生政策的权威性和多变性、卫生政策对象要求的统一性和差异性、卫生政策信息的公开性和保密性,使得疫情防控遭遇伦理困境。化解伦理困境要坚持以人为本的宗旨,卫生政策要针对居家隔离人群、确诊患者、逝世患者、出院患者、农村地区外来流动人员以及牺牲的疫情防控烈士等对象群体采取有效举措。

新冠肺炎疫情防控的税收支持政策探析

新型冠状病毒肺炎(以下简称“新冠肺炎”)疫情的蔓延,给我国经济社会发展和对外开放造成了不可估量的经济损失和负面影响。作为国家治理和宏观调控的重要工具,税收政策工具在抵御疫情方面发挥着重要作用。各级税务部门相继出台了一系列积极政策,产生了调节资源配置、促进社会公平等功效,同时也暴露出我国在疫情期间出台税收支持政策科学化程度有待提高,缺乏完备的应对突发公共安全事件的税收长效机制,以及征管工作方面存在的一些亟待解决的问题。据此,我们认为,在建立现代化财税体系的过程中,财税工作应该充分考虑公共安全因素,财税部门应制定更为科学的税收支持政策,建立完备的应对突发公共卫生安全事件的税收长效机制以及持续支持网络信息化税收征管工作发展的相关政策措施。

新冠疫情防控政策调整后九江地区无偿献血人群结构和血液检测结果分析

目的了解新冠疫情防控政策调整后九江地区无偿献血人群结构和血液检测结果,为下一步更好地做好献血者管理招募与保障血液安全提供依据。方法采用回顾性分析方法,收集新冠病毒感染从“乙类甲管”调整为“乙类乙管”后的第一年(2023年)九江地区无偿献血者基本资料和血液检测结果,与新冠疫情发生前一年(2019年)的同类数据进行比较分析。结果九江地区2023年无偿献血情况与2019年比较:无偿献血人次下降4.75%,献血人次下降率女性(11.29%)高于男性(0.95%),18~24岁和学生人群献血人次明显下降,分别下降34.96%和39.18%,55~60岁和教师人群献血人次明显增长,分别增长59.08%和54.20%。血液检测不合格率降低0.41%,除HBV不合格率上升外,其余项目均下降,ALT不合格率下降(0.79%)最明显。结论新冠疫情防控政策调整后对无偿献血工作有较大影响,采供血机构应采取针对性的措施做好献血者管理招募和保障血液安全。

新冠肺炎疫情对德国财政可持续性的影响——基于“债务刹车”政策视角的分析

德国长期坚持稳健的财政政策,维护收支平衡的财政可持续性,其重要措施是债务刹车政策。该政策于2009年被写入德国的《基本法》,并于2011年正式实施,对德国财政产生了显著影响。但随着2020年新冠肺炎疫情暴发,德国政府重新举债,增加财政支出,以期通过救助政策来稳定经济。德国债务状况随之恶化,财政可持续性面临较大的挑战。本文通过考察“债务刹车”政策实施情况及其在新冠肺炎疫情期间的变化,研究疫情对德国财政可持续性带来的挑战以及德国的应对措施。研究发现,面对财政可持续性失衡的问题,德国政府在国债发行和平衡财政政策长、短期目标上均采取了相应的对策,力图保障“债务刹车”暂停期间德国政府财政的平稳过渡。欧债危机以来,德国稳健的财政政策为德国抵御危机创造了一定的空间,德国政府将在国内和欧盟继续推行其财政稳固政策。

新冠肺炎疫情常态化防控下花溪区住院慢性阻塞性肺疾病病死率分析

目的探讨新冠疫情常态化下慢性阻塞性肺疾病(COPD)的发病率及死亡率。方法通过收集2019年1月至2022年12月贵阳市花溪区三家医院慢性阻塞性肺疾病住院人次数及死亡人数,分析比较新冠肺炎疫情前后慢阻肺的发病及死亡情况。结果花溪区呼吸内科总住院人次、慢阻肺住院人次疫情后较疫情前比重均有所下降;总住院死亡人数疫情后较疫情前有增多。结论新冠肺炎疫情防控措施下COPD患者住院率及死亡率均有所下降。

支持新冠肺炎疫情防控税收政策解析

对当前我国支持新冠肺炎疫情防控的税收政策进行解读和评析,归纳其特点,并从进一步出台阶段性和针对性减税降费优惠政策措施、拓展“非接触式”办税缴费范围和深化运用税收数据进行智能分析等三个方面,对我国支持新冠肺炎疫情税收政策的完善提出建议。

新冠疫情前后南京市某三甲医院儿童感染肺炎支原体的情况分析

目的分析南京市中西医结合医院新冠疫情前后儿童感染肺炎支原体(Mycoplasma pneumoniae,MP)的流行病学特征,为MP感染防控诊治提供实验依据。方法回顾性分析南京市中西医结合医院2019—2023年因呼吸道感染就诊的17976例儿童,利用直接发光免疫法检测患儿血清特异性MP-IgM的表达水平,采用卡方检验分析新冠疫情前后不同性别、不同季节、不同年龄患儿中MP-IgM的检出率,初步探讨MP的流行病学特征。结果17976例呼吸道感染患儿血清MP-IgM总检出率为28.45%(5114/17976),其中女性患儿血清MP-IgM总检出率[31.69%(2672/8432)]明显高于男性患儿[25.59%(2442/9544)],差异有统计学意义(χ^(2)=81.89,P<0.001)。血清MP-IgM检出率在2019年时最高[34.35%(1415/4119)],随后依次为(2020—2022年)的22.03%(1290/5856)、2023年的30.11%(2409/8001),差异有统计学意义(χ^(2)=199.95,P<0.001)。秋季血清MP-IgM检出率最高,为33.16%(1683/5075),随后依次为夏季[28.61%(1053/3681)]、冬季[27.65%(1826/6604)]、春季[21.10%(552/2616)],差异有统计学意义(χ^(2)=126.90,P<0.001)。各年龄组中,7~9岁段患儿血清MP-IgM检出率最高[35.83%(1190/3321)],随后依次为4~6岁[28.06%(1882/6707)]、1~3岁[26.55%(1493/5623)]、10~18岁段[23.64%(486/2056)]和<1岁[23.42%(63/269)],各组间差异有统计学意义(χ^(2)=126.11,P<0.001)。结论MP是儿童呼吸道感染的常见病原体,尤其是7~9岁年龄段,其中女性患儿高于男性患儿,秋季发病高峰期;疫情有效的防控措施降低了MP-IgM的检出率,可为MP感染传播及其他呼吸道疾病的控制及预防提供一定的实验依据。

新冠肺炎疫情防控中儿童权利保护实然样态和实践理路探究——基于相关政策文本的分析

通过梳理、分析相关政策文本,发现新型冠状病毒肺炎疫情防控中儿童权利保护的实然样态为:在思想层面儿童权利保护意识显著提高,在行动层面积极探索儿童权利落实途径,在内容层面儿童权利保护具有层次性特征;同时存在政策对象笼统、政策执行滞后、执行主体单一、儿童处境被动等不足。为了更好地保护儿童权利,应以《儿童权利公约》要求为导向,践行儿童利益最大化原则;倾听多重声音平衡诉求,兼顾政策主体与儿童主体视角;设置专门的儿童保护机构,构建儿童权利保护体系。

基于知识图谱的循证政策中科学证据推荐研究——以新冠肺炎疫情防控政策为例

[目的/意义]为了向政策制定提供科学证据推荐,提出一种基于知识图谱的循证政策中科学证据推荐研究框架,并以新冠肺炎疫情防控政策为例进行科学证据推荐研究。[方法/过程]提出一种有效的循证政策中科学证据推荐研究框架,该框架主要包括循证政策与科学证据知识图谱构建、循证政策中的科学证据推荐两部分;同时,以新冠肺炎疫情防控政策为例,构建包含12872567个实体、47种关系和61548684个三元组的循证政策与科学证据知识图谱,并进一步利用知识图谱的推理能力为新冠肺炎疫情防控政策的制定提供科学证据推荐。[结果/结论]研究结果表明该方法具有良好的推荐准确率,在TransE模型中的HITS@10为0.182588,能够有效解决新冠肺炎疫情防控政策制定中的科学证据推荐问题,也为新冠大流行期间的循证政策制定提供了一种新的方案。

新冠肺炎疫情对猪肉价格的影响——基于多期DID模型的考察

以新冠肺炎疫情的突然爆发作为切入点,将疫情爆发地区和未爆发地区视为一次部分省份冲击猪肉价格的准自然试验,采用多期DID模型考察新冠肺炎疫情对猪肉价格的影响,并构建DID-QR模型检验新冠肺炎疫情对猪肉价格的处理效应在不同初始价格增长率和不同制度环境下的表现形式。结果表明,新冠肺炎疫情的爆发导致猪肉价格出现大幅度上涨,平均涨幅约为10%;受疫情影响的猪肉价格呈现上涨、平稳、再上涨、再平稳、下跌的变化趋势,在考察期内仅次月、3月、6月和7月涨幅明显,10月开始出现明显的下降趋势。新冠肺炎疫情的爆发拉大了不同地区猪肉价格水平的差距,且疫情对价格的提升作用在初始农业经济发展水平较低地区和初始经济发展水平较高地区较为明显。为此,政府应根据猪肉价格在不同条件下的异质性,有的放矢的采取平抑措施,并通过建立各产业链环节主体衔接机制和完善公共信息平台的方式,减弱猪肉市场受突发性外部冲击的影响。

新冠肺炎疫情下基于呼吸专科服务能力需求的培训模式的探索与实践

目的探讨新冠肺炎疫情背景下基于呼吸专科服务能力需求的培训模式的应用和实践效果。方法以三甲医院工龄≥5年的呼吸科临床一线护士60名为研究对象,按照随机数字表法原则,分成观察组与对照组,每组各30名。对照组采取传统的护士培训方式,观察组则是采取基于新冠肺炎疫情以及呼吸专科服务需求的培训新模式进行。培训周期为1个月。将两组护士的理论和操作考核成绩以及防控能力进行对比。结果培训后,观察组呼吸专科护士对于新冠肺炎疫情的防控态度(86.62±4.25)分、防控知识(85.75±4.56)分、防控技能(84.79±4.89)分均是高于对照组(P<0.05);培训后,观察组呼吸专科护士在理论知识(92.25±4.15)分、操作技能(89.86±4.78)分的考核成绩高于对照组(P<0.05)。结论在新冠肺炎疫情背景下,基于呼吸专科服务能力需求的培训模式的应用实践,能够显著提高专科人员的防控能力以及专科业务能力,为后疫情下应对突发传染病风险提供充足后备力量。

积极融入新冠肺炎疫情防控大局,切实创新非常时期服务策略——全国高校图书馆疫情防控期间服务创新情况调研报告

基于29个省、自治区、直辖市高校图工委关于高校图书馆在新冠肺炎疫情防控期间开展服务情况的调研报告,以及11个高校图书馆在此期间开展的支撑在线教学服务情况的报告,总结了全国高校图书馆在疫情防控期间为保护读者和馆员健康、保障高校在线教学和科研顺利开展而推出的一系列应急措施和创新型服务。

地理学在新冠肺炎疫情早期防控中的学术响应及展望

重大公共卫生突发事件如新冠肺炎等对区域人类活动有着深刻影响。作为以空间分析和人地关系为主要方法和对象的地理学,在疫情早期防控中的角色贡献以及未来趋势是迫切需要总结和讨论的重要议题。基于2020年1月20日~2月28日的文本数据,着重总结地理学者以及地理学视角下关于疫情的相关研究,地理学在疫情传播与扩散、区域规划与应急、数据与决策支撑等疫情早期防控方面做出了积极贡献,总结归纳了手机信令、百度迁徙数据等移动定位大数据与人工智能、数据挖掘、语义识别等新一代技术方法在疫情防控中发挥的支撑作用,反思提出未来应该在学科理论和防控措施方面,进一步优化风险预测模型、强化应急规划治理、加强国际合作及多学科数据交叉集成共享,从而提升应对重大公共卫生事件的科学性、主动性和高效性,为后疫情时期经济社会管理与空间治理提供科学支撑和依据。

新冠肺炎疫情防控期间开展PBL教学活动的挑战与应对策略

以问题为导向的学习(Problem-based Learning,PBL)是实现以学生为中心的教学活动的重要组成部分。新冠肺炎疫情防控期间,开展PBL教学活动在学习空间、教学资源、引导教师以及学习氛围等方面均面临巨大的挑战。结合PBL学习特点以及我校开展PBL案例学习的实践经验,在尊重防控需求的前提下,分别从课前准备、案例讨论学习以及课后反馈三个方面,提出在居家学习阶段和返校后不同时期开展PBL教学活动的应对策略。

三级综合医院“平战结合”强化新冠肺炎疫情防控医疗服务工作实践与思考

随着复工复产,三级综合医院面对新冠肺炎防控及正常医疗工作并措,克服多院区管理难点,通过严把预检分诊关口、规范运行发热门诊、精准落实诊疗方案、压实院感防控责任、发挥线上诊疗优势、强化人员管理、关心关爱医护人员等,紧紧围绕"平战结合"强化医疗服务工作。