美国TSCA对中国新化学物质管理的启示

本文针对美国TSCA就新化学物质监管检查情况进行了分析。对TSCA的历史背景、在美国化学品和新化学物质管理中的重要作用、EPA相关部门在TSCA执行过程中的作用和职责、新化学物质检查的一般流程等进行了研究，并简要介绍了审计政策、SEP等的实施和积极意义。希望对我国新化学物质监管工作起到一定的借鉴作用。争取取长补短、合理利用，为我国环境保护工作特别是化学品管理工作提供一些帮助。

如何理解新修订的《新化学物质环境管理办法》?

2009年1月19日,环境保护部周生贤部长签署中华人民共和国环境保护部令第7号,公布了修订后的《新化学物质环境管理办法》,并将于2010年10月15日起施行。针对大家比较关心的几个问题,本刊特别邀请环境保护部污染防治司化学品环境管理处的负责人进行了以下解答。

我国新化学物质环境管理与生态毒理学测试

按照我国“预防为主、防治结合”的环境保护基本原则，实现加入世界贸易组织（WTO）的承诺，建立符合WTO国民待遇的化学品环境管理制度，控制和防止高风险、高危害、高毒性的新化学品进入我国环境，原国家环境保护总局于2003年9月12日发布了《新化学物质环境管理办法》（总局令第17号），自2003年10月15目起施行。

《新化学物质监督管理检查规范》即将推出

2010年1月19日，环境保护部公布了修订后的《新化学物质环境管理办法》（环境保护部第7号令，以下简称《办法》），并决定于2010年10月15日起施行。同时，为配合新《办法》的施行，将会有一系列配套文件发布。其中《新化学物质监督管理检查规范》（以下简称《规范》）属于一项全新的新化学物质环境管理措施，作为促进新化学物质活动单位切实遵守《办法》的一项重要保障，《规范》的推出具有十分重要的意义，标志着我国新化学物质环境管理工作进入了一个新的阶段。

我国新化学物质环境管理科学研究备案现状及动向

2010年1月19日，环境保护部部长周生贤签署了环境保护部第7号令，公布了修订后的《新化学物质环境管理办法》（以下简称“7号令”）。该法令于2010年10月15日起施行。

解读《新化学物质环境管理办法》及油墨企业应对办法

目前，在全球范围内已存在的化学品有700多万种，而每年新增的化学品则多达1000余种。这些化学品为人类的生产生活作出了重要贡献，但同时也可能会危害到人类健康和环境安全。因此，许多国家都相继出台了化学品控制法规，以确保这些化学品能够在安全可控的条件下发挥最大作用。

《新化学物质环境管理办法》开始实施

《新化学物质环境管理办法》于2010年10月15日实施，2003年发布的《新化学物质环境管理办法》同时废止。

新化学物质环境管理办法

《新化学物质环境管理办法》已经2003年4月1日国家环境保护总局第4次局务会议审议通过,现予发布,自2003年10月15日起施行。

环保部开始征求《新化学物质环境管理办法》六项配套文件的意见

环保部办公厅发布《关于征求〈新化学物质环境管理办法〉六项配套文件意见的函》（环办函[2010]563号），详细内容请见环保部网站：http：//www．zhb．gov．cn首面的“征集意见”栏目。

环保部完成2010版《新化学物质环境管理办法》意见征询

环境保护部近期完成了对《新化学物质申报登记指南》、《新化学物质监督管理检查规范》等6项2010版《新化学物质环境管理办法》（以下简称“新《办法》”）配套文件的意见征询，意见经过汇总后，这份被称为“中国REACH”的配套文件最终版本将于2010年10月15日正式实施。

新化学物质环境管理办法配套文件研讨会在京召开

2010年5月11日，环境保护部污防司化学品处在北京组织召开修订后的《新化学物质环境管理办法》（环保部7号令）配套文件研讨会，对新化学物质申报登记指南、表格，以及新化学物质监督管理检查规范等配套文件的草案进行研讨，对下一步工作进行布置。

《新化学物质环境管理办法》六项配套文件（征求意见稿）征求意见会即将召开

为了帮助广大企业反馈意见，中国化工学会化工安全专业委员会与中国化工信息中心定于2010年6月29日在北京召开意见征求会。本次会议是企业界和其他各界向政府主管部门和立法机构反馈意见的宝贵途径。

谈《新化学物质环境管理办法》的管理理念 有罪推论 见微知著 防患未然 防微杜渐

2010年10月15日，修订后的《新化学物质环境管理办法》（环境保护部令第7号，以下简称“《办法》”）开始实施。《办法》旨在控制新化学物质环境风险，保障人体健康，保护生态环境，并新提出对新化学物质实施风险分类的管理新理念。在新理念的指导下，《办法》充分考虑了新化学物质的特点，确定了申报登记和跟踪控制两项基本制度。本文就《办法》修订理念谈一下作者的个人认识，以加强大家对《办法》的理解。

新化学物质环境管理办法

环境保护部令 第7号 《新化学物质环境管理办法》已由环境保护部2009年第三次部务会议于2009年12月30日修订通过。现将修订后的《新化学物质环境管理办法》公布，自2010年10月15日起施行。

关于举办新化学物质环境管理申报登记培训班的通知

2003年9月12日，国家环境保护部门颁布并实施了《新化学物质环境管理办法》（第17号令），该办法规定：凡生产或者进口新化学物质的，必须在生产前或者进口前进行新化学物质申报，向国家环境保护部门化学品登记中心申请领取新化学物质环境管理登记证。所谓新化学物质是指未列入国家环境保护部门公布的已在中国境内生产或者进口的化学物质名单的现有化学物质。该法规实施3年多来，许多企业尤其是国内的企业，对法规缺少深刻的了解，对登记的过程知之甚少，缺少相应的专家技术指导。为了改变目前的现状，加强法规宣传，并为企业提供系统、全面的技术培训，中国化工信息中心面向国内外石油和化工企业、化学品进出口单位举办新化学物质环境管理申报登记培训班。

不保部发布《新化学物质申报登记指南》等六项《新化学物质环境管理办法》配套文件

2010年9月16日，环境保护部办公厅向各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，各派出机构，各申报单位发出《关于发布〈新化学物质申报登记指南〉等六项〈新化学物质环境管理办法〉配套文件的通知》（环办[2010]124号）。《通知》指出：为实施《新化学物质环境管理办法》（环境保护部2010年第7号令），

关于举办新化学物质环境管理申报登记培训班的通知

2003年9月12日，国家环境保护部门颁布并实施了《新化学物质环境管理办法》（第17号令），该办法规定：凡生产或者进口新化学物质的，必须在生产前或者进口前进行新化学物质申报，向国家环境保护部门化学品登记中心申请领取新化学物质环境管理登记证。所谓新化学物质是指未列入国家环境保护部门公布的已在中国境内生产或者进口的化学物质名单的现有化学物质。该法规实施3年多来，许多企业尤其是国内的企业，对法规缺少深刻的了解，对登记的过程知之甚少，缺少相应的专家技术指导。为了改变目前的现状，加强法规宣传，并为企业提供系统、全面的技术培训，中国化工信息中心面向国内外石油和化工企业、化学品进出口单位举办新化学物质环境管理申报登记培训班。

环境保护部就新化学物质环境管理登记有关衔接事项下发通知

《新化学物质环境管理办法》（环境保护部第7号令）于2010年10月15日起正式施行，原国家环境保护总局2003年9月12日发布的《新化学物质环境管理办法》（原国家环境保护总局第17号令）同时废止。为保证新化学物质环境管理登记工作的有序延续，环境保护部办公厅9月16日就有关衔接事项通知如下：

新化学物质环境管理申报登记培训班在上海成功举办

2007年4月20日，中国化工信息中心（以下简称CNCIC）在上海成功举办了新化学物质环境管理申报登记培训班。中国化工信息中心副主任靳小桂在开班仪式上致词，靳小桂副主任说：2003年9月12日，国家环境保护总局颁布并实施了《新化学物质环境管理办法》（国家环境保护总局令第17号），该法规实施3年多来，许多企业尤其是国内的企业，对法规缺少深刻的了解，对登记的过程知之甚少，缺少相应的专家技术指导。为了改变目前的现状，加强法规宣传，并为企业提供系统、全面的技术培训，CNCIC面向国内外石油、化工、医药企业、化学品进出口单位举办新化学物质环境管理申报登记培训班。靳小桂副主任对国家环境保护总局化学品登记中心沈英娃副主任、聂晶磊副研究员、菅小东副研究员、国家环保总局南京环境科学研究所石利利研究员在百忙之中不辞辛苦来培训班讲课表示衷心感谢!并祝培训班圆满成功!靳小桂副主任还介绍了CNCIC的基本情况和CNCIC化学品法规事务部的业务。培训班分别由CNCIC技术总监钱鸿元教授级高工和中国化工信息中心法规事务部副主任高燕主持。