涪陵高新区管委会基层立法联系点 让法治成为企业“定心丸”

2024年9月26日,重庆市六届人大常委会第十一次会议表决通过了《重庆市工业设计促进条例》,于2024年10月31日起施行,这是全国首部关于工业设计的地方性法规,是市人大常委会开展创制性立法的一次有益探索。作为全市唯一一个设在工业园区的基层立法联系点,涪陵高新区管委会基层立法联系点征集了原汁原味的意见建议50条,上报45条,部分采纳3条。

创新发展背景下高新区管委会的职能转变

高新区管委会在高新区的初创、二次创业、扩容和自主创新示范区建设阶段享有不同职能,呈逐步膨胀之势,并超出了"园区管理"的范围而趋同于一级政府,这种职能膨胀不具备宪法上的正当性依据。十三五规划纲要提出政府职能从研发管理向创新服务转变的要求,此种转化既有法律依据,也有现实基础。为实现此种转变,园区管委会在组织结构上须与地方政府分离,可从派出机构转变为自治组织;在职能上需剥离管理职能,强化服务职能;在与地方政府的关系上实现从"领导"到"指导"的转变,同时确保科技企业通过章程实现对园区管委会之控制与监督,使之致力于为科技企业提供创新服务。

打造“先导区” 建设“大河西”——长沙高新区管委会主任罗社辉访谈录

人文麓谷，吸纳湖湘文化精髓； 高新麓谷，展现高新技术魅力。 惟楚有才，于斯为盛。素有“芙蓉国”美誉的湖南自古就是一个出帅才和将才的地方，三湘大地独有的人文底蕴和源远流长的人文沉淀，以及特殊的地理环境、气候条件和风俗习惯，造就了湖南人敢闯敢干、敢为人先的性格，他们善于高屋建瓴，通盘考虑，大局着眼，小处着手，揽大局且不失小处，故古往今来成就大事者不乏其人，成就千秋伟业者彪炳青史。

人才聚光谷,光谷建特区——武汉东湖高新区管委会主任刘传铁畅谈“人才特区”建设

江山代有人才出,各领风骚数百年。改革开放30年来,从"科学技术是第一生产力"到"人才资源是第一资源",从"尊重知识、尊重人才"到科学人才观,从实施"科教兴国战略"到"人才强国战略",从"党管干部"到"党管人才"……我们党爱才、识才、用才、聚才的一系列重要举措,使人才工程建设方兴未艾,确保了我国各项事业的蓬勃发展。作为我国发展高科技、实现产业化重要载体的国家高新区,早已成为了我国开采人力资源的"富矿"。在这里,海归学者激情创业,国企老总华丽转身,莘莘学子初涉商海,几乎每天都在演绎着"智慧变为生产力"的神话。2009年2月26日,有着"武汉·中国光谷"之美誉的武汉东湖高新区抛出了一枚重磅炸弹,该区将启动"人才特区"建设,每年投入不少于1.5亿元资金用于高层次人才引进和培养的各项计划支出。消息一出,各界哗然。武汉东湖高新区为何要启动"人才特区"建设?"人才特区",到底"特"在哪里?它对于推进武汉"两型社会"建设、促进高新技术产业加快发展有何深远意义?在全球金融危机侵袭的今天,"人才特区"战略能否为抢占下一轮经济制高点攒劲蓄能?阳春三月,轻风送爽,记者步入东湖高新区,与管委会主任刘传铁对话"人才特区"。

自主创新 引领示范——访上海张江高新区管委会常务副主任于晨

不断加强原始创新、加快实施国家重大科技专项、确立企业在技术创新中的主体地位、完善。科技创新体制机制和政策环境……近年来，上海张江高新区面向世界科技前沿，面向国家战略需求。

迈向世界的王者之道——大连高新区管委会主任栾庆伟访谈录

20世纪90年代，当MBA成为胸怀大志的年轻人心驰神往的科学圣殿时，他，正担任我国最早一批MBA诞生地—大连理工大学管理学院副院长，主管MBA。

发展特色产业 建设两型社会——株洲市政府党组成员、株洲高新区管委会主任李智访谈录

“信息为王”的经营之道早在中国古代就是兵家良策。在“信息为王”的快时代，“快鱼法则”值得我们深思。在市场上，人们往往将企业之间的兼并收购比喻为“吃鱼”。有时是“大鱼吃小鱼”，即大企业兼并小企业，通过产业扩张带来的规模效应；有时是“小鱼吃大鱼”，即小企业吞并大企业，通过资本运作和效率管理等方法实现“蛇吞象”的神速效应。

高新云锦人雕琢——宜昌国家高新区管委会主任杨美仁访谈

壮美三峡，清江如画；高峡出平湖，深处有人家；屈子问天，昭君浣纱，关公横刀立马；漂流、哭嫁、峡江号子情动天下……这，就是灵秀之城——宜昌。2013年4月，宜昌市委副书记、市长马旭明赴任履新不久，就深入宜昌高新区调研，他指出，建设现代化特大城市，产业是支撑，高新区要着眼长远，狠抓当前，瞄准“高精尖”，打好“高新牌”，高水平地发展战略性新兴产业，扎实推进项目建设，大力推动产城共进。

汇通天下,诚信兴区——太原高新区管委会主任张新伟访谈录

——在太原高新区，流传着关于一本书的故事。2002年，新一届管委会领导班子第一次召开全体干部大会。新上任的管委会主任张新伟向全体干部推荐了一本书——《致加西亚的信》。这是一本风靡全球一百多年的书，它所推崇的关于敬业、忠诚、勤奋的思想观念影响过一代又一代人，一个又一个国家。张新伟主任充满激情地说：高新区的事业是一项伟大而艰苦的事业，我们需要许许多多能够把信送给加西亚的人，

特立独行 创新融合——访包头稀土高新区管委会主任任福

＂国家新型工业化产业示范基地有色金属（稀土新材料）基地＂、＂国家级稀土新材料成果转化及产业化基地＂、＂高新技术产品出口基地＂,＂承接加工贸易梯度转移的主要承接地＂、＂海外高层次人才创新创业基地＂……拥有十多个围绕稀土做特色文章的＂国字号＂头衔,全国性一以稀土资源命名的包头国家稀土高新区备受世人瞩目与关注!近年来,

传“承”历史 厚“德”载物——承德高新区管委会主任姜雅山访谈录

五千年前，这里是侏罗纪世界生物的发祥地，是红山文化起源的地方。三百年前，这里是满清王朝的陪都，有着我国三大古建筑群之一的避暑山庄。二十年前，这里是一片创新创业的热土一一承德高新技术产业开发区的诞生地。二十年创新创业，承德高新区人励精图治、开拓进取，孕育出一大批勇攀科技高峰的高新技术企业，成为了驱动区域经济发展的增长极和新引擎。传“承”历史，厚“德”载物。二十年的创业历程，承德高新区经历了哪些不为人知的艰辛？对于未来，承德高新区又有着怎样的发展愿景？为此，记者采访了承德高新区管委会主任姜雅山——

高新区应该成为构建和谐社会的生力军——访全国人大代表、南宁高新区管委会主任黄焕升

又是一年芳菲月,"两会"盛开改革花. 3月3日,全国政协十届三次会议在京开幕.3月5日，十届全国人大三次会议在人民大会堂隆重召开."两会"热点沸腾,擦亮世人眼球:<反分裂国家法>庄严出炉、和谐社会成为热点、改革红线贯穿全年、"三农"问题春风化雨、百姓难事倍受关注、反腐倡廉任重道远、基础教育扶危济困、公正司法警钟长鸣、自主创新奉天承运……一桩桩、一件件，体现出新一届领导集体立党为公、执政为民的施政思想，同时也体现了人大代表和政协委员参政议、体恤家国的主人翁姿态。

创新盛举 战略峰会——第八届国家高新区管委会主任联席会议侧记

绿荫环抱，山色葱茏，画桥烟柳，云树笼纱，人间天堂杭州胜景古往今来令人神往。

古城崛起新车城——襄樊高新区管委会主任刘金元访谈录

“经市闹兼秦楚俗，画疆雄踞汉襄流”——上古北方的中原文化和南方的楚文化在此汇合交融，集成了襄樊兼包并蓄而又独具特色的本土文化。

创新是责任 更是使命——南宁高新区管委会主任李晓东访谈录

南宁古属百越领地。东晋大兴元年（公元318年）置大兴郡，以现今南宁为郡治所在地，南宁建制从此开始，至今已有1680多年历史。

从“制造”到“创造”的跨越——访广州高新区管委会主任薛晓峰

摊开中国地图，广州位于五岭之南，地处珠江出海口。外可通达世界各国，内有广阔的珠江流域腹地，其位置之显要一览无余。 地利，是许多省市羡慕不已的资源优势。 理所当然，广州成为中国20世纪改革开放前沿地，作为广东省的省会，多年来培育了一批有实力、敢为人先的民营企业家，成为我国经济建设的生力军，在“世界工厂”中占有重要位置。

一万年太久 只争朝夕——专访郑州高新区管委会主任李建民

采访到郑州高新区管委会党委书记、管委会主任李建民博士可谓是历经“千辛万苦”,由于每日来找李主任的人总会络绎不绝,以至于我们每次试图相约采访,都会对李主任办公室门前的“长队”望而却步。本刊记者一行在郑州采访的第三天才有幸见到李建民主任,第一次采访没到半小时就被中断,在李主任主动安排下,我们于晚上9点继续进行了这次专访。忙碌了一整天的李建民主任出现在我们面前时仍然是神采奕奕,让我们也不觉兴奋起来。他始终保持着舒缓的语调,他的儒雅气质和学者的风范不时感染着我们。作为郑州高新区的掌舵者,李建民更像一个实业家,他有着学者的睿智、企业家的果敢、实业家的坚毅,从他坚定的语气和充满自信的表情中我们看到了一个正在崛起的郑州高新区。

心声·愿景——2012全国科技工作会议之国家高新区管委会主任座谈会侧记

2月15日下午，在北京国谊宾馆二楼会议厅举行了“国家高新区管委会主任座谈会”分组讨论，科技部党组副书记、副部长王志刚出席会议，科技部党组成员、科技日报社社长王志学，科技部有关司局领导莅临会议，科技部火炬中心领导以及工作人员参加会议，会议由科技部火炬中心主任赵明鹏主持。

“第一帝都”焕发新光彩——咸阳高新区管委会主任刘爱平访谈

冯梦龙在《东周列国志》中写道：“秦地最胜,无如咸阳,披山带河,金城千里”.因整个城市地处渭河之北、九嵕山之南,山水俱阳,故称咸阳.至今,咸阳之名已有两千多年历史.

向千亿产业园区目标迈进——石家庄国家高新区管委会主任吴时茂访谈

作为国国经济增长第三极的环渤海经济圈中惟一的省会城市，石家庄市正在全力优化投资环境，打造迎接北京、太原等城市的一小时商务圈，扩大国际机场和内陆港的建设规模，鼓励、支持项目建设，不断增强省会的整体竞争力、辐射力和带动力，努力成为冀中南城市群中的增长极。