财政本质“新国家分配论”与国家治理体系下的财政功能转型

从货币关系论到公共财政论,理论界对我国财政本质的认识经历了一个从现象到本质的逐步探索过程。科学解释我国的财政本质必须明确区分财政一般与财政特殊的差别。党的十八届三中全会将财政定义为"国家治理的基础和重要支柱",这一表述是对全面建立财政本质"新国家分配论"内涵的准确解读。特别是在经济新常态下,构建适应于中国此类后发追赶型大国的财政本质论,必须进一步强化以国家职能和国家意志为主体的国家财政体系和国家治理观,完善财政作为国家治理的基础,并通过新一轮的财税体制改革推进财政功能转型。

“新国家分配论”下数字创新的财政支持功能

基于国家经济和治理职能不断拓补内涵的新国家分配理论,契合于中国特色社会主义市场经济本质、新型举国体制、后发大国治理的国情。并在三个维度对数字创新发挥支持功能:从市场维度,为数字时代创新提供物质保障;从社会维度,弥合数字创新风险引致的社会断裂;从文明维度,激励数字企业推动数字向善。新国家分配论下数字创新的财政支持功能,揭示了新时代国家治理职能与财政的配合过程,深达财政本质,助推实现数字创新“有财有政”的治理格局。同时为研究发达市场和有为政府的和谐联动、现代财政理论的中国阐释和中国财政理论的哲学品质提供了未来路向。

新国家分配论立论基础研究

随着习近平新时代中国特色社会主义思想和国家治理理论的提出,特别是十八届三中全会提出"财政是国家治理的基础和重要支柱",财政基础理论创新与发展问题受到财政经济理论界前所未有的重视和关注。本文则根据这一要求,提出用"新国家分配论"取代当前"公共财政论",尽管考虑欠周,但把自己不大成熟的观点提供给大家参考,起到抛砖引玉的作用。首先,传统的国家分配论为什么过时了;其次,当前公共财政论为什么需要创新;再次,新国家分配论提出的理论依据。