后危机时代国有控股企业发展的政策调整

进入"后危机时代"以后,国有控股企业经营环境的变化,包括世界经济和中国经济形势都出现了一些新问题、新特点,新国有化趋势进一步加强,一定程度上阻碍了民营经济的健康发展。对此,政府应该从国有控股企业的经营目标、考核评价体系、管理方式、配套政策、激励机制等方面进行政策调整,从而促进国有控股企业与国民经济协调同步发展。

全球银行业产权结构去国有化变革与外部性、软预算约束:基于新制度经济学产权理论的一个阐释性框架

最近20年来,全球银行业产权结构发生了重要的去国有化变革。可以从不同的视角来理解这一重要的全球性现象,本文主要依据新制度经济学的产权理论,从外部性和软预算约束的角度,论证银行业产权结构去国有化变革具有效率改进的重要涵义。这是因为在微观效率层次上,由于较轻的内部的外部性和软预算约束问题,非国有银行比国有银行拥有相对效率优势;在中观和宏观效率层次上,由于较轻的软预算约束和外部的外部性问题,非国有银行比国有银行对银行业、金融业和整个国民经济的负面影响更小。

委内瑞拉石油工业形势及对我国的影响

委内瑞拉是一个严重依赖石油出口的石油大国,其石油工业具有良好的发展前景。据BP数据,2010年委石油探明剩余可采储量占全球的15.3%,仅次于沙特而居第二位。如果计入已达到经济可采边际的奥里诺科重油带的重油,则其全部储量可超过沙特常规石油储量。奥里诺科已成为委最重要的石油蕴藏区,近年其石油产量主要来自重/超重质油粗加工而成的奥里乳化油。委还拥有丰富的天然气资源,但长期以来的指导思想是重油轻气。2009年委石油出口额占到出口总额的94.1%,暴露出经济结构失调、过分依靠石油出口的缺陷。委内瑞拉政局动荡,近30余年来石油政策多变。查维斯执政后大力实施新国有化,其石油政策的直接后果是外资投入和国家石油公司对石油的投资明显不足,导致石油产量、出口量下降,原拟以石油收入全面发展油气工业、调整不均衡的经济结构、大幅提高人民生活水平的愿望也难以实现。石油是委内瑞拉与中国贸易的主要品种,虽然近年委中贸易量有所提高,但还是有很大的发展空间。我国对委内瑞拉投资巨大,互补双赢的"贷款换石油"模式已在中国与原油和原料输出国的合作中被广泛采用。中国公司应继续以奥里诺科重油带的勘探开发为工作重点,并及早在我国规划适于加工奥里乳化油的炼厂,同时继续发展对委老油田的工作。如果委政局发生重大变化,或是油价下跌,将可能导致其社会、经济出现动荡,这已引起国际分析机构的关注。我国应充分发挥合资公司各方和本地员工的积极性,更全面地进入委油气领域的上中下游各环节,并在其经济的各个方面进行更全面的合作,对各类政府势力要进行全方位的友好交往。

警惕潜在的委内瑞拉风险

委内瑞拉是严重依赖石油出口且其潜力巨大的国家。随着查韦斯执政后的政局动荡、"新国有化"政策实施、油价起伏,石油产量、出口量整体呈降势,原拟以石油收入全面发展油气工业,调整不均衡的经济结构、大幅度提高人民生活水平的愿望也难以实现。其关键是国内外,特别是国营石油公司对石油的投资明显不足。中国对委内瑞拉投资巨大,以贷款换石油的模式已产生广泛影响。如果委政局有重大变化,油价下跌将可能使经济—社会出现动荡。中国应充分发挥合资公司各方和本地员工积极性,更全面进入油气工业上中下游各环节,助其发展,对各类政治势力进行全方位的友好交往等力争规避风险。