新型农业经营体系建设:实践成效、现实问题与政策取向

如何重新布局中国农业经营体系,进而实现中国特色农业现代化、完成农业强国建设,是刻不容缓的大事。新型农业经营体系是实现农业强国中“经营体系强”的基础,也是实现中国重要农产品稳产保供、农民收入提高等目标的重要依托。当前,在新型农业经营主体的培育、多种形式规模经营的发展和社会化服务的支撑方面有了显著成效。现实来看,新型农业经营体系建设还面临着小农户与现代农业衔接不够充分、新型经营主体发展受阻、规模经营发展不充分不平衡、社会化服务体系有待拓展等问题,需要立足系统化思维继续推进改革,持续为小农户这一主体力量引入现代要素,培育高质量经营主体,发展多种形式适度规模经营,健全完善社会化服务以完善新型农业经营体系,夯实农业强国的经营基础。

打造新型农业经营体系 助力乡村振兴高效发展——对依安县新型农业经营体系建设的专项调查

新型农业经营体系是对农村基本经营制度的丰富和发展,是实现农业传统经营方式向现代经营方式的转变,是分散经营向统一经营的转变,是土地增产、农民增收、农村增效的根本途径。齐齐哈尔市统计局与依安县统计局组成联合调研组,深入基层,对新型农业经营主体情况开展了专题调研。

新型农业经营主体信用体系建设存在的问题及建议

新型农业经营主体信用体系建设作为农村信用体系建设和普惠金融工作的重要内容,各地建设过程因地区差异存在较为明显的区别。本文通过调研各地建设经验,思考新型农业经营主体信用体系建设中存在的“谁来建”“依托什么”“如何应用”“评价机制”“难点堵点”等问题,为该体系在功能定位、建设原则和模式上提供可具参考的意见,为继续探索发展新型农业经营主体信用体系建设提供有效支撑。

信贷、保险支持新型农业经营主体参与农业绿色发展研究

一、新型农业经营主体发展现状近年来,随着国家农业政策的不断优化以及农业结构的深入调整,农业经营模式逐步从个体经营转向规模化经营,在此过程中产生了新型农业经营主体(邵升,2023)。新型农业经营主体是指具备较高文化水平、掌握先进农业技术、擅长经营管理的职业农民和以商品化生产为目标、以市场为导向、适应现代化农业发展的农业经营组织。党的十八大报告明确提出,要培育新型经营主体,加快构建新型农业经营体系。目前,我国新型农业经营主体主要有专业大户、家庭农场、农民专业合作社和产业化龙头企业四种类型(杨赵平,2018)。

乡村振兴背景下新型农业经营主体会计体系构建研究

近年来,随着乡村振兴战略的深入推进,新型农业经营主体成为推动农业现代化的关键因素,其会计体系建设受到了广泛关注。围绕新型农业经营主体会计体系构建的实际需求,分析了在现代农业经营中创新会计准则的重要性、信息化建设的迫切性以及会计人才培养的关键性,提出了针对性的建议和新型农业经营主体会计体系的构建路径。

新型农业经营主体信用评价指标体系的构建及其政策建议

本文总结了信用评价指标体系方面已有研究成果,阐述了相关理论基础和风险成因,针对不同类型的新型农业经营主体分层分级建立了家庭经营类主体、合作经营类主体、企业经营类主体等三类信用评价体系,并基于实证数据对相关评价指标体系的有效性进行了检验。结果表明:家庭和雇佣劳动力、固定资产和运输工具、还款意愿、家庭收支情况等4大类指标均对家庭经营类主体的信用有显著影响;基本信息、管理水平、声誉信息、财务状况、宏观环境等5大类指标对企业经营类主体的信用均有显著影响;由于合作经营类主体缺少合格样本数据,未对该类信用评价指标体系有效性进行核验。文章还从加强组织推动、推进数据库建设、深化评级结果应用、加强合规管理四个方面提出了相关政策建议。

现代农业经营体系:国际比较、中国特色与道路选择

锚定建设农业强国战略目标,探索中国特色现代农业经营体系,是以新质生产力发展现代化大农业的必然要求。农业强国的经营体系各具特色,但都形成了多元主体适度规模经营机制、要素集约投入市场配置机制、全产业链融合发展共赢机制以及战略企业支撑的产业安全保障机制。中国构建了以基本经营制度为根基的立体式复合型动态化的现代农业经营体系,呈现了多元主体共同发展、多元机制相互转化、多元路径区域交织、战略企业加速生成的特征。深化巩固和完善基本经营制度改革,统筹产业功能和兜底保障功能,处理好家庭分散经营与集体统一经营的辩证关系,形成在更大范围探索适度规模经营、要素集约配置、产业融合发展机制的制度性成本,为未来创新现代农业经营体系提出了新议题。推进中国特色现代农业经营体系,要适应农业从业人员结构变化、人口资源分离格局变化、发展现代化大农业建设农业强国要求,调整新型经营主体培育战略和资源要素集约配置机制,创新现代农业产业组织体系,培育战略引领型企业集团。对此,本文提出了沿着凸显“强”的方向完善现代农业经营体系的深化改革和实践探索思路。

支撑新型农业经营主体的社会化服务体系浅析

党的二十大报告在“全面推进乡村振兴”100多字的段落中对乡村振兴做出高度概括,字数虽少却更加高屋建瓴,对照十九大报告侧重乡村振兴体系构建、顶层设计及具体的工作要求,二十大报告聚焦未来乡村振兴关键,通过全面推进、优先发展、农业强国、粮食安全四个关键词的使用,使乡村振兴的靶向性更强、维度更全、发展要求更高,乡村振兴在国家战略中的地位得到进一步强化,需要我们守正创新系统把握和进一步提高认识。

健全完善现代农业经营体系的道路选择

改革开放以来,我国农业支持保护制度不断完善,农业经营体系逐步健全,为小农户和新型农业经营主体发展创造了良好环境。在新征程上,创新现代农业经营体系要以坚持土地“三权分置”为前提、以家庭承包经营为基础、以集体居间服务为桥梁、以农民联合与合作为纽带、以新型农业经营主体为重点、以社会化服务为支撑,针对不同区域、产品或产业,探索差异化的农业经营体系构建路径和模式,为推进农业农村现代化、加快建设农业强国筑牢坚实保障。

浅谈新型农业经营主体的主要分类及发展建议

党的十八大以来,农村改革进一步深化,党中央顺应农村生产力发展和农村现代化的需求,就深化农村经营体制改革提出了构建现代化农业经营体系、培育新型农业经营主体的新思路。党的二十大报告再次提出,要巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农业经营主体和社会化服务,发展农业适度规模经营。由此可知,新型农业经营主体在乡村振兴和现代化农业发展中的重要性。相关部门通过分析新型农业经营主体的产生原因及新型农业经营主体的主要类型,提出了合理的发展建议。

学习“千万工程”经验 发挥新型农业经营主体作用 全面推进乡村振兴

近日,《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》正式发布。今年的中央一号文件以学习运用“千万工程”经验为主线,对今后一个时期推进乡村全面振兴工作进行了系统部署,其中就包含构建以小农户为基础、新型农业经营主体为重点、社会化服务为支撑的现代农业经营体系。作为建设农业强国、促进乡村振兴的骨干力量,新型农业经营主体需着力把好三个方面的发展,不断提升经营管理水平。

为新型农业经营主体发展注入更强动力

构建现代农业经营体系是我国实现农业现代化的内在要求,发展新型农业经营主体则是构建现代农业经营体系的重点任务。2024年中央一号文件明确提出,“以小农户为基础、新型农业经营主体为重点、社会化服务为支撑,加快打造适应现代农业发展的高素质生产经营队伍”,进一步强调了新型农业经营主体的重要性。进入新时代,我国新型农业经营主体在市场机制和政策支持的联合作用下实现快速发展,并将在我国农业现代化的未来进程中发挥更加重要的作用。着眼2035年基本实现农业农村现代化的目标,需要创新政策思路,为新型农业经营主体发展注入更强动力。

重庆涪陵:加快构建现代农业经营体系

重庆市涪陵区位于三峡库区腹心地带、长江乌江交汇处,因“榨菜之乡”、“水下碑林”白鹤梁和国家级页岩气示范区而闻名中外。近年来,全区大力培育新型农业经营主体,逐步建立起农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。

农业农村部办公厅关于征集第六批新型农业经营主体典型案例的通知(农办经[2024]5号)

各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)厅(局、委),新疆生产建设兵团农业农村局:落实党中央、国务院关于构建现代农业经营体系、发展新型农业经营主体的要求,各地创新体制机制,强化指导服务,大力推进新型农业经营主体高质量发展,培育了一批带动能力强、发展模式好、经营水平高的新型农业经营主体,探索形成了培育发展新型农业经营主体的好经验好做法。为引导新型农业经营主体因地制宜探索发展模式,鼓励各地创新培育新型农业经营主体的工作机制和方法,农业农村部决定开展第六批新型农业经营主体典型案例征集活动。现将有关要求通知如下。

合肥市:量质并重 加快新型农业经营主体发展

近年来,合肥市紧紧围绕乡村振兴战略,以农业提质增效和农民持续增收为根本,大力培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,积极构建新型农业经营体系,在保障“米袋子”“菜篮子”主要农产品有效供给等方面发挥了重要作用,有效促进了小农户与现代农业发展有机衔接。截至2023年底,全市家庭农场发展到3.1万个,农民合作社稳定在6000家左右,实现粮油、果蔬、畜禽、水产、茶叶、苗木等主导产业全覆盖;产前、产中、产后各类农业社会化服务组织达7300个,年服务面积超过500万亩次,其中全程托管农户近10万户、面积超过70万亩。

农业科研单位服务新型农业经营体系的实践与探讨——以河南省农业科学院“院县共建”罗山现代农业综合示范县为例

文章围绕十八大和十八届三中全会关于构建新型农业经营体系、加快发展现代农业的总体目标,结合河南省农业科学院"院县共建"罗山现代农业综合示范县的实践,提出农业科研单位服务新型农业经营体系应发挥好"融入政府主导多元化推广体系、科技支撑引领现代农业、标准农业驱动地方产业升级"的联动作用,并建议通过进一步规范新型农业经营主体的生产经营,联合搭建产业联盟,服务产业集群发展等来加速构建新型农业经营体系,引领现代农业发展。

构建新型农业经营体系的现实困境、动力机制及路径创新

构建新型农业经营体系符合乡村振兴和农业现代化转型的现实需要,现阶段农村地区新型农业经营主体的主动性和创造性未得到充分发挥,其发展过程中面临经营困境和异化风险。推动农业经营体系变革,关键要建构内外联动的动力机制,提高新型农业经营主体自我发展的能力,同时优化政策供给内容和支持环境。

新型农业经营体系与新型城镇化的耦合测度研究——以江西省为例

本文在分析整理新型农业经营体系与新型城镇化相互作用、相互影响的原理与机制的基础上,结合江西省2010—2020年新型农业经营体系以及城镇化进程的实际发展情况,运用耦合模型对江西新型农业经营体系与新型城镇化的耦合发展关系进行研究,研究结果表明:①在2011年至2019年间,江西省新型农业经营体系与新型城镇化始终处于高水平耦合状态,说明江西省新型农业经营体系系统和新型城镇化系统相互作用、相互影响的程度很大。②在耦合协调度方面,江西省新型农业经营体系与新型城镇化的耦合协调状况在最初的严重失调的水平上得到逐步改善,于2020年发展成了轻度失调状态,但耦合协调等级仍处于较低水平。最后,针对研究结果,本文从推动农业经营主体转型、完善土地流转制度、加快土地流转速度、加大农业科技投入、完善区域统筹协调功能、加强基础设施建设以及依托特色产业寻找发展新动能等方面提出了政策建议。

新型农业经营体系与小城镇化的耦合协同研究——以湖南省长沙市为例

本文根据耦合理论并结合长沙市相关数据来研究新型农业经营体系与小城镇化的耦合协调关系。通过所建立的湖南省长沙市2012—2019年新型农业经营体系与小城镇化建设的耦合协调模型,借助熵值法算出权重,利用耦合协同公式计算两者之间的耦合度、协调系数和耦合协调度,并进行耦合协调度分析。结果表明:2012—2019年长沙市新型农业经营体系与小城镇化耦合协调度总体处于上升趋势;2012—2013年由严重失调变为濒临失调阶段;2014—2015年处于初级协调阶段;2016—2018年处于中级协调阶段;2019年处于初级协调阶段,基于此,应树立新发展理念,加快新时代城乡融合发展,创新发展特色农业小镇。

关于构建新型农业经营体系的探讨

在谈到构建新型农业经营体系这个课题时,我们有必要简要回顾新中国成立后农业经营体制经历的五次重大变革,便于我们准确把握符合新时期,新农村新型农业经营体系的确立和推广应用。回顾历史,既能传承优良传统又能及时纠正错误做法,理清思路,放下包袱、轻装上阵,促使今后少走弯路,杜绝瞎折腾。