在新型农业经营发展体系中推广应用PPP的基本构想

在新型农业经营发展体系中推广应用农业PPP,其有利于利用有限的政府资源带动大量社会资本进入农业领域,进而对优化农业资金投入方式、提高农业生产要素配置效率、增强农业经济发展活力具有重要意义。当前,农业PPP政策环境和技术方案日益成熟,但受各种因素影响,农业PPP"叫好不叫座",项目生成和落地进程缓慢。对此,应立足于农业生产建设项目现实需求,以优化农村投融资体制机制为切入点,坚持积极稳妥、量力而行、物有所值的原则,有效探索PPP在新型农业经营发展体系中的应用场景、运行机制和操作模式,为深化农业供给侧结构性改革和加快现代农业发展注入新的活力。具体到PPP在新型农业经营发展体系中的应用场景,其主要包括新型农业经营主体主导的田园综合体、高标准农田水利建设、动植物检验检疫及防灾减灾、农业科技推广以及其他具有公共服务(或公共产品)的农业项目。重点是遵循PPP的本质要求,建立财政资金引导机制、农业资金有效利用机制和投资各方风险共担、利益共享机制。对于不同的农业PPP项目,应采取不同的操作模式,多措并举,完善农业PPP项目制度框架、制定农业PPP项目实施方案、健全农业PPP项目技术支撑体系,加快推进农业PPP项目落地生根。

新发展理念下新型农业经营主体财务资信体系创新实践路径研究

党的二十大指出全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。新型农业经营主体的高质量发展是实现乡村振兴的重要支撑。基于我国新发展理念的视角,探索构建新型农业经营主体财务资信体系,并提出新型农业经营主体财务资信公共服务信息共享平台的应用,破解新型农业经营主体的融资困境、担保困境、抵押困境、保险困境和企业信用评价困境,为新型农业经营主体的高质量发展提供了可供借鉴的路径。

打造新型农业经营体系 助力乡村振兴高效发展——对依安县新型农业经营体系建设的专项调查

新型农业经营体系是对农村基本经营制度的丰富和发展,是实现农业传统经营方式向现代经营方式的转变,是分散经营向统一经营的转变,是土地增产、农民增收、农村增效的根本途径。齐齐哈尔市统计局与依安县统计局组成联合调研组,深入基层,对新型农业经营主体情况开展了专题调研。

新型农业经营主体与小农户协同发展的理论机理与实践进路

促进新型农业经营主体与小农户协同发展是实现农民农村共同富裕的题中应有之义。本文在厘清新型农业经营主体与小农户协同发展核心内涵的基础上,从协同发展的动力、模式、环境和效应等四个维度,阐释新型农业经营主体与小农户协同发展的理论机理,全面刻画农村经济系统内部主体的基本特征及行为选择。新型农业经营主体与小农户协同发展是在市场化发展和政策推动的双重影响下,各类农业经营主体对农业经营方式自主选择的结果。依据一般规律,从创新农村产业组织方式、健全完善利益联结机制、加快培育新型职业农民、强化协同发展政策保障等四个方面,提出新发展阶段促进新型农业经营主体与小农户协同发展的实践进路。新型农业经营主体与小农户协同发展为破解“未来谁来种地、怎样种好地”等问题提供了一些思路。

基于演化博弈的新型农业经营主体与小农户协同发展研究

全面推进乡村振兴、加快建设农业强国,必须统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户。政府激励、新型农业经营主体带动和小农户参与是促进新型农业经营主体与小农户协同发展的有效路径。构建“政府-新型农业经营主体-小农户”三方博弈主体的演化博弈模型,揭示政府激励政策、新型农业经营主体带动成本和小农户收益等关键决策变量对协同演化路径的影响机理。研究发现:①当政府消极激励时的固定监管成本大于其积极激励时的固定监管成本,且新型农业经营主体与小农户单方愿意合作的情形下,政府补贴不能弥补这两类主体各自所付出的额外成本,此时系统将趋于政府积极激励、新型农业经营主体不带动、小农户不参与的(1,0,0)均衡状态;②当政府积极激励时对两类主体的补贴与监管成本之和小于政府消极激励时的固定监管成本,且新型农业经营主体与小农户协同发展时均可取得相应收益增值,此时系统将趋于政府积极激励、新型农业经营主体带动、小农户参与的(1,1,1)均衡状态。数值仿真发现,政府采取不同激励政策下的固定监管成本之差、新型农业经营主体的带动成本及小农户标准化生产成本,这3类重要参数变化将显著影响各主体的最优策略选择。因此,在政府积极激励的政策背景下,有效控制博弈主体的重要成本参数可实现新型农业经营主体与小农户协同发展。

新型农业经营体系建设:实践成效、现实问题与政策取向

如何重新布局中国农业经营体系,进而实现中国特色农业现代化、完成农业强国建设,是刻不容缓的大事。新型农业经营体系是实现农业强国中“经营体系强”的基础,也是实现中国重要农产品稳产保供、农民收入提高等目标的重要依托。当前,在新型农业经营主体的培育、多种形式规模经营的发展和社会化服务的支撑方面有了显著成效。现实来看,新型农业经营体系建设还面临着小农户与现代农业衔接不够充分、新型经营主体发展受阻、规模经营发展不充分不平衡、社会化服务体系有待拓展等问题,需要立足系统化思维继续推进改革,持续为小农户这一主体力量引入现代要素,培育高质量经营主体,发展多种形式适度规模经营,健全完善社会化服务以完善新型农业经营体系,夯实农业强国的经营基础。

原粮产业链中新型农业经营服务主体高质量发展评价及路径

东北三省原粮产业链高质量发展的重要路径是新型农业经营主体通过社会化服务将现代生产要素引入粮农,那么亟需评价这种新型农业经营服务主体中是否存在高质量发展的示范主体,明确其通过社会化服务,引领其他新型农业经营服务主体服务小型粮农的高质量发展路径。对此,考虑引入现代生产要素的社会化服务、基于政策目标等设定各指标全面实现高质量发展的目标值并计入权重,构建了新型农业经营服务主体高质量发展评价模型,评价结果表明,处于高质量发展基本实现和全面实现阶段的社会化服务企业可作为高质量发展示范主体,其具有引领其他新型农业经营服务主体应用现代生产要素、提供全过程服务和数字赋能服务的能力;由此得出,上述示范型社会化服务企业引领其他新型农业经营服务主体服务小型粮农的高质量发展关键路径是建立社会化服务平台,该平台可引入大语言模型和检索增强生成技术,智能生成社会化服务方案。

信贷、保险支持新型农业经营主体参与农业绿色发展研究

一、新型农业经营主体发展现状近年来,随着国家农业政策的不断优化以及农业结构的深入调整,农业经营模式逐步从个体经营转向规模化经营,在此过程中产生了新型农业经营主体(邵升,2023)。新型农业经营主体是指具备较高文化水平、掌握先进农业技术、擅长经营管理的职业农民和以商品化生产为目标、以市场为导向、适应现代化农业发展的农业经营组织。党的十八大报告明确提出,要培育新型经营主体,加快构建新型农业经营体系。目前,我国新型农业经营主体主要有专业大户、家庭农场、农民专业合作社和产业化龙头企业四种类型(杨赵平,2018)。

发展新型农业经营体系的体制机制研究

中国特色农业现代化是新形势下"四化同步"发展战略的重要构成部分,而发展新型农业经营体系是实现我国农业现代化的必然选择和有力保障,对促进农业集约化、专业化、组织化、社会化发展具有重大现实意义。从当前新型农业经营体系的发展实践和面临的主要问题来看,建立和完善新型农业经营体系的根本任务在于创新三个层面的体制机制,即核心机制、支持机制和保障机制。核心机制即利益联结机制;支持机制包括融资支持机制、人才支持机制、设施支持机制和科技支持机制等;保障机制包括主体合作保障机制、市场流通保障机制、农业保险保障机制、社会服务保障机制、市场监管保障机制和领导组织保障机制等。

新型农业经营主体信用评价体系建设助力县域经济发展--以辽宁省为例

农村信用评价体系建设有助于缓解农村信息不对称和农村生产经营融资难,降低农业信贷风险,促进农业现代化发展。以辽宁省农业经营主体信用评价体系建设实践为例,发现区域农村信用评价体系建设普遍存在缺乏相关法律支持和监管,以及信用信息采集相对困难、诚信意识缺失、政府和金融机构多部门合作机制不健全等问题。建议尽快建立有效监管体系,完善农村信用信息数据库建设,建立健全政府多部门合作联动机制,提高农业经营主体的信用水平。

新型农业经营主体与小农户融合发展存在的问题及对策研究

新型农业经营主体能有效整合劳动力资源、资金资源以及信息资源,推动先进农业技术普及,使小农户可以发挥自身细化分工优势,为农户经济收入增加带来契机,进一步扩大现代农业产业规模。当前新型农业经营主体与小农户融合发展存在诸多问题,如利益联结不够紧密、主体功能发挥不够、主体人才支撑乏力等。本文通过探讨当前小农户和新型农业经营主体之间的具体融合发展现状,梳理两者融合发展存在的问题,为加速推进新时期农业现代化转型提供参考。

辽宁省新型农业经营主体高质量发展问题研究

党中央、国务院高度重视农业新型主体发展,出台一系列政策措施,为加快推进新型农业经营主体的培育和高质量发展创造有利条件,突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展。本文通过对辽宁省农业经营主体发展现状分析,提出促进辽宁新型农业经营主体高质量发展的对策建议。

湖南省湘潭县农民专业合作社发展情况调查——基于加快构建新型农业经营体系的视角

农民专业合作社是新型农业经营体系中的重要力量。湘潭县农民专业合作社的发展稳步提升了农业规模化经营水平和组织化程度,促进了农业经营方式转变和经营体制创新。目前农民专业合作社规模普遍偏小,服务层次偏低,品牌意识薄弱,经济实力有限,经营人才匮乏,发展后劲不足,内部管理制度缺乏,运行机制有待规范,农户利益得不到保障,配套法规不明确,政府扶持有限,优惠政策难落实。依托农民专业合作社加快构建新型农业经营体系,需要稳定与壮大合作社规模,规范组织形式与运行机制,落实各项扶持政策,丰富合作类型,进而提升农业集约化、组织化、专业化和社会化水平。

江苏新型农业经营体系发展水平综合评价

江苏作为农业大省,加快农业经营体制机制改革创新,构建新型农业经营体系,促进农业发展方式转变,是江苏推进农业现代化进程的内在要求。选取一组衡量区域新型农业经营体系发展的评价指标,应用因子分析法,构建了区域新型农业经营体系发展水平的评价模型。并运用该模型对江苏省13个地级市新型农业经营体系发展水平进行测量和综合评价,提出了加快构建江苏新型农业经营体系的对策建议。

加大力度培育发展家庭农场 构建新型农业经营体系——以浙江省为例探究我国家庭农场发展

培育发展家庭农场是构建新型农业经营体系的基础环节,也是国际现代农业发展的通行做法。浙江是新型农业经营主体培育发展的先行地区,家庭农场总体发展态势良好,家庭农场主素质不断提升,生产经营日益专业化、品牌化、合作化,土地流转态势较好,适度规模已经形成。

对新型农业经营体系发展基本问题及其难点的认识

农业经营体系是农业生产经营活动及相关主体的构成与相互关系的总称,由农产品生产经营者、农业服务者、农业管理协调者等三类主体以及它们之间的相互关系组成。企业化、集约化、专业化、组织化、社会化、法制化是其演变的基本趋势,国情、制度、产业特性、区域特点等是影响演变的主要因素。评价新型经营体系的标准主要是三方面:各种资源潜力充分发挥,形成集约、节约、生态化利用体系;形成具有整体优势的产业体系,产业素质和竞争力水平较高;产业链利益分配合理,形成高效持久的分工合作体系。经济社会转型期的各种矛盾,合格成熟的经营主体及其和谐共赢关系体系构建的长期渐进性、复杂性,农业产业整体发展水平较低的国情特点,制度惯性与改革阻力等是新型农业经营体系建设要解决的长期根本性难点。

转变农业发展方式 构建新型农业经营体系——基于对宁夏农业发展的分析

构建新型农业经营体系迫切要求转变农业发展方式。通过分析宁夏的农业劳动生产率和农业生产资料利用率,直观反映问题和瓶颈所在,找准转变农业发展方式的突破口和切入点,提出具体转变举措。

数字赋能新型农业经营主体高质量发展的作用机理、关键堵点、提升路径

新型农业经营主体的高质量发展对乡村振兴战略实施具有关键作用。本文分析数字赋能新型农业经营主体生产经营全过程的作用机理,探究数字赋能经营主体高质量发展的“主体自身—外部环境—数字资源”三维度现实困境与优化路径,为新型农业经营主体数字化转型提供参考依据。

农村社会组织在新型农业经营体系发展中的作用及制约因素分析

新型农业经营体系的基本特征是集约化、专业化、组织化和社会化,其构成系统包括新型农业经营主体、新型农业经营模式、新型土地产权制度和新型农业社会化服务体系。农村社会组织通过作用于这四个子系统推动新型农业经营体系的发展,但是受到组织自身发展滞后和外部发展条件不利的制约。以新型农业经营体系的特征和构成系统为基础,探讨了农村社会组织在新型农业体系发展中的作用及制约因素,提出应从全面性、专业性、组织性和社会公益性四个方面加强农村社会组织的组织基础建设,并改善农村社会组织服务新型农业经营体系发展的外部条件。

走玉林特色的土地流转之路——广西玉林市加快构建新型农业经营体系促进农业发展纪实

长期以来，玉林市农村土地流转工作都走在广西前列，有这样一组数据可以印证：截至2013年底，玉林市新增农村土地承包经营权流转17326公顷，流转总面积达75386公顷，占承包地总面积的42．6％。在广西目前已开展土地流转的地市中，玉林市的农村土地流转面积最大、流转比例最高。