关于新型农村社会养老保险模式的思考

农村人口老龄化加快、老年人口贫困化严重、家庭养老功能的弱化以及原来农村社会养老保险制度设计存在缺陷,使建立新型农村社会养老保险制度成为必要。目前各地试点采用的新型农村社会养老保险模式符合社会保险的价值取向、与我国经济社会发展相适应、具有满足人们基本生活需要的有效性和发展的可持续性,但也存在各级政府责任不明确、缴费基数确定方法不规范等问题。中央政府应尽快出台《关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见》、明确各级政府在新型农村养老保险中的责任分配、规范新型农村养老保险缴费基数和缴费档次确定的方法、健全农村社会养老保险立法、加强基层政策的落实。

农民分化背景下的新型农村社会养老保险模式探析

随着农村经济发展和社会转型,农民群体出现了明显的社会分化。分化的农民有着多样化的养老保障需求,而现行的农村社会养老保障模式比较单一,已经不能适应当前农民群体分化的现实。因此,根据不同农民群体的实际需要,构建一个既能保障所有成员的基本养老又能满足不同农民群体需求的新型农村养老保险体制,已是当务之急。

独生子女与养老决策:来自新型农村社会养老保险的证据

始于1979年的独生子女政策,客观上外生地冲击了传统的“养儿防老”生育保障制度,由此当下政策目标也应引导群体从家庭养老向社会养老过渡。利用中国家庭追踪调查(CFPS)微观数据,以新型农村社会养老保险(新农保)为例,基于模糊断点回归设计检验独生子女政策对农村居民新农保参保决策的影响。研究发现:独生子女政策引致的农村单孩家庭父母新农保参保概率显著更高,并且独生子女政策对新农保参保的促进作用在低资本禀赋家庭、中西部和非“一孩半”政策实施地区更强。机制分析结果表明:独生子女政策引致的农村单孩家庭父母有男性后代的概率更低、晚年收入更少、健康状况更差,进而可能促使其从家庭养老转向社会养老。在人口老龄化的背景下,考虑到独生子女父母生育保障的结构性减少,以财政转移支付补偿代际经济转移,缓解独生子女父母养老压力,有益于增进民生福祉、促进社会公平。

新型农村社会养老保险参与行为中的同群效应

本文基于中国家庭收入调查(CHIP)2013年和2018年数据,利用工具变量法研究了同群效应在农村居民社会养老保险参与行为中的作用。研究发现:(1)同村居民参保率每增加1个百分点,个人参保概率显著增加0.129~0.174个百分点;(2)同村居民缴费水平每提升1个百分点,个人实际缴费额提升的概率增加0.654~0.660个百分点;(3)同村居民平均缴费档次提升1档,个人的实际缴费档次提升的概率增加38.4%~44.4%;(4)在一定条件下,大群组中的同群效应大于小群组;(5)女性群体、高学历者和年轻人群的参保行为具有更大的示范效应。这表明,社会规范和社会学习是同群效应发挥作用的重要机制。

新型农村社会养老保险制度模式及其前瞻性问题分析

随着中国农村老龄化问题日益突出,农村老年人口养老、贫困问题成为制约农村社会建设的重要因素,作为农村基本社会福利保障制度的新型农村社会养老保险制度在解决农村老年人养老,缓解农村老年人贫困方面起到基础性作用。笔者通过对新型农村社会养老保险制度模式的梳理,分析一些前瞻性问题,以期为新型农村社会养老保险制度的顺利推广,有效实现其预定目标提出相关政策建议选择。

新型农村社会养老保险制度的实践模式及其优化策略

新型农村社会养老保险制度,是在农村家庭养老和土地养老功能逐渐弱化后的一种社会化选择,它推动了农村养老模式的转型。目前,在我国经济欠发达地区、经济中等发达地区和经济发达地区,涌现了宝鸡、东海和吴江等三种类型的实践模式,并呈现出较多共性与差异性发展特征。新型农村社会养老保险制度的实践模式在推进过程中尚存在诸多约束性条件,需要在制度整合策略、农保基金征管与养老待遇提升等方面实施优化创新,从而为加快建立统筹城乡社会养老保险体系、构建和谐的城乡关系,奠定根本的制度基础。

新型农村社会养老保险“呼图壁模式”的推行困境研究

农村养老保险证质押贷款是新疆呼图壁县探索农村社会养老保险基金保值增值渠道的首创,被称为"呼图壁模式",它是发展型社会政策在我国农村养老保险制度中的具体实践,有望破解中国农村养老保险的困局。"呼图壁模式"在2005年全国农保工作会上被广为宣传推广,但在广泛推行上还存在种种制约和困难,本文在分析呼图壁模式运行机理的基础上,探讨其推行的困境,并提出完善的政策建议。

新型农村社会养老保险政策议程模式研究——基于多源流理论框架的解释

城镇化、老龄化和传统保障方式功能的下降使农民养老问题日益突出,为了应对这种政策需求,理论界和地方政府分别从理论和实践方面做出了积极尝试,城镇职工基本养老保险统账结合的模式也提供了一种备选方案。中央政府和地方政府对新农保制度的态度是积极的,但真正促使农民养老问题进入政策议程的是2008年爆发的全球金融危机和由此引致的中国经济增长方式的转型。它改变了政策问题的性质,强化了中央政府启动改革的意愿,并最终促成了新农保制度的诞生。

社会保障项目中新型农村社会养老保险对医疗保险的影响

社会保障是一个国家发展的重要组成部分,其中养老保险和医疗保险作为两个关键的社会保障项目,在保障公民的老年生活和医疗需求方面发挥着重要作用。本文首先简要介绍了新型农村社会养老保险和医疗保险的定义,以及两者在社会保障体系中的地位和重要性。之后,通过分析社会保障项目的相互关联性,探讨了新型农村社会养老保险的现状和挑战,以及医疗保险的发展历程和面临的问题。在研究了新型农村社会养老保险对医疗保险的具体影响及其深度和范围后,进一步分析了这种影响的经济、社会和政策原因。最后,提出了如何优化新型农村社会养老保险和医疗保险之间的相互作用,包括提高新型农村社会养老保险的保障水平和参保率,改善医疗保险的服务质量和覆盖面,以及建立更加公平、透明和高效的社会保障系统。

浅谈我国新型农村社会养老保险

中国作为世界领先的发展中国家,人口总数庞大,有着约14亿的人口总数,其中农村人口约57661万,占中国总人口的41.19%;而老年人口约2.5亿,占中国总人口的17.85%。从上述人口比例不难看出,中国不仅是农业大国,而且处于人口老龄化的阶段。综合考虑农村人口和老年人口,新型农村社会养老保险无疑是一项重要的社会保障政策。本文通过对新型农村社会养老保险开展的意义、现状及存在的问题进行分析,进一步对新型农村社会养老保险的发展提出一些实践性建议,具有较强的现实意义。

新型农村社会养老保险:模式探索及发展趋势

近年,中国按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求,正在逐步解决农村居民"老有所养"问题。在国家基本的新型农村社会养老保险的框架下,各地的试点工作积极快速地开展。但是中国幅员辽阔,各地在推行新型农村社会养老保险的过程中必然会遇到一些不合当地发展实际的问题,这就需要各地政府针结合其实际对新型农村社会养老保险模式进行创新。因此,需要结合近年各地农村社会养老保险试点推行过程中所探索的区域模式及分类分层模式,来对这些特色模式进行分析、评价,才能对"新农保"的发展趋势进行预期,并提出可行建议。

公共服务外包在新型农村社会养老保险制度中的实践——以“宜兴模式”为例

公共服务市场化是20世纪70年代以来西方国家新公共管理运动改革的重点,其中很多国家将公共服务以外包的形式交予私人部门来完成,政府转换角色成为监督者,这大大降低了公共服务的成本,提高了服务的质量。新型农村社会养老保险制度从2009年开展试点以来,在全国涌现出许多不同的模式,其中"宜兴模式"就是典型的采用了公共服务外包的方式由政府同商业保险公司签订合同购买服务。这种新型的模式具有很多优势值得全国借鉴,但是客观的评价它还不成熟,如果要在全国推广仍然需要进一步的深化和探讨。

新型农村社会养老保险合作生产力分析——基于宝鸡模式的研究

合作收益分析框架中的合作生产力主要受合作形式、合作意愿、合作资本和合作的社会制度条件的影响。本文借助于合作生产力的分析,对宝鸡新型农村社会养老保险模式分别从上述四个方面进行研究,试图通过相应的合作制度安排来促进新农保合作生产力的提高。

新型农村社会基本养老保险模式探究——以山东省莱芜市为例

当前,我国正面临日益增加的人口老龄化压力,这迫切需要我们筑起社会保障的大坝。莱芜市作为国家新农保试点,取得了令人满意的效果,并于2010年1月正式成为全国首个新农保全面覆盖的城市。本文将重点介绍莱芜市在新农保方面的政策方法、实施成果、现存问题以及解决方法。

我国新型农村社会养老保险筹资模式研究

我国是一个农村老年人口众多的国家,随着人口老龄化进程的加快,稳定、持续供给的养老金已成为制约我国新型农村社会养老保险有效实施的瓶颈,迫切要求建立一个可持续发展的养老保险筹资模式。本文主要运用了文献研究的方法对当前学界就新型农村社会养老保险筹资模式的不同观点进行分析,指出现行的筹资模式存在筹资标准低、比例不合理、增值保值难等问题,认为应建立一个以政府为主导、多元参与的养老金筹资模式,并对如何顺利实施该筹资模式的具体途径和措施提出一些行之有效的思路。

农村居民参加新型农村社会养老保险意愿影响因素的实证分析——以山东省试点为例

本研究以农村居民参加新型农村社会养老保险(以下简称"新农保")意愿影响因素为出发点,通过对山东省新农保试点地区农村居民进行问卷调查,运用二元Logistic模型对问卷数据进行计量分析,结果显示:子女个数、希望的养老方式、为家庭考虑是否参保、是否参加商业养老保险以及对新农保的总体评价等因素对农民参保意愿具有较强影响。

西部农民参加新型农村社会养老保险意愿及影响因素分析——基于四川省雅安市雨城区的调查

本文以新型农村养老保险试点区雅安市雨城区124户农户的调查数据为依据,运用Logistic模型,对农民参加新型农村社会养老保险的影响因素进行实证分析。研究表明,农民的年龄、受教育程度、人均纯收入、耕地利用方式、对农村养老保险的了解程度等因素对农民参加农村养老保险意愿影响显著,农户类别、家庭基本支出比例等因素对农民参加农村养老保险意愿影响不显著。

以需求为导向的新型农村养老保险参保意愿与模式选择研究

选取陕西省西安市七个非城区县农民为典型调查对象,采用分层整群随机抽样方式,对农村居民养老保险实际需求、参保意愿、模式选择意向作了实态调查。西安市农村家庭收入较低,养老需求日益增长,农村居民开始认同并愿意参加新型农村养老保险,"新农保"制度能够发挥不可替代的养老保障作用。"新农保"模式的选择,在经济条件约束之下,表现为低水平的期望缴费标准和高水平的期望养老金发放水平。提出具有针对性的对策建议,以进一步修正、完善新型农村社会养老保险政策体系。

新型农村社会养老保险收入再分配效应研究

通过政策分析发现,新农保制度的收入再分配效应主要体现在政府补贴方面,在本质上是财政的再分配,其中个人账户部分体现为代内再分配,基础养老金部分体现为代际再分配。新农保制度几乎对所有制度内人群都具有正的收入再分配效应。以净转移额来度量新农保收入再分配效应的程度,通过建立模型进行测算发现:在现行财政补贴政策下,新农保的收入再分配偏向于选择较高档次缴费的人群、缴费困难群体、寿命长的人群、女性农民、长期缴费的人群以及农村计划生育家庭;政府缴费补贴越多,个人账户投资收益率越高,基础养老金调整系数越大,参保人养老金的净转入额就越多;"捆绑式缴费"政策产生了逆向的收入再分配效应。

财政补贴型新型农村社会养老保险制度研究

为了实现全面建设小康社会的要求,满足我国农村养老保障需求日益增长的需要,构建新型农村养老保险制度势在必行。正是由于政府责任缺失导致传统农村社会养老保险制度失败,建立新型农村社会养老保险制度的战略思路之一就是要明确政府责任、落实财政补贴机制。中国新型农村社会养老保险制度应该采取"最低养老金+个人账户养老金"的制度模式,并通过整合农村社会养老保险财政补贴机制与农村最低生活保障制度创造性地建立最低养老金制度。