从构建和谐社会看建立新型农村社会救助体系

建立新型农村社会救助体系是构建和谐社会的必然要求。这是因为:建立新型农村社会救助体系有利于减少社会不和谐因素,维护社会稳定;有利于保护弱势群体利益,体现社会公平;有利于促进社会生产的发展,保证劳动力再生产的顺利进行;有利于社会精神文明的发展。从构建和谐社会的角度出发,新型农村社会救助体系应由贫困性社会救助、灾害性社会救助、疾病性社会救助和互助性社会救助四个方面构成。围绕构建和谐社会的目标,建立新型农村社会救助体系,就必须采取有力的措施,如建立统一的社会救助管理体系与运行机制,全面推进农村社会救助体系建设工作;统筹规划、突出重点,稳步推进单项救助工作;加快农村社会救助的立法;建立资源供给系统等。

我国新型农村社会救助体系建立所面临的问题与对策

农村社会救助是我国农村社会保障体系的核心和基础。传统的农村社会救助不适应新的社会与经济的发展要求。本文重点指出当前农村社会救助制度存在的问题,并提出改革的建议与措施,以建设新型农村社会救助体系。

构建新型农村社会救助体系问题研究——基于三门峡市运行实践

随着我国经济社会快速发展,传统农村社会救助制度已很难适应新的形势需要。从三门峡市农村社会体系运行实践来看,农村社会救助立法滞后、救助制度设计不完善、资金保障水平低、救助管理多头分散、监督制约机制不健全、缺乏部门信息共享机制等问题十分突出。本文在对典型案例深入分析的基础上,提出进一步改进与完善农村社会救助体系的政策建议。

构筑新型农村社会救助体系的新思路——农村社会救助研究系列论文之四

我国传统的农村社会救助制度是从上世纪五十年代建立起来的,它是在一种低水准生产力的基础上产生和发展起来的,带有浓厚的计划经济色彩。这与今天我们政府高举民生主义大旗,倡导“以人为本”,积极推进城市化进程,加快改革城乡一体化的户籍制度,完善社会主义市场经济制度,贯彻落实“三个代表”精神,全面实现小康社会的宏伟目标极不相适应。因此,与时俱进,整合传统的农村社会救济制度,加快建立新型的农村社会救助体系尤为显得迫切和重要。1.

共同富裕背景下农村精神障碍者社会救助支持体系的时代变迁及展望

新中国成立以来,农村精神障碍家庭社会救助政策经历了救济式救助、扶贫式救助、兜底式救助、共富式救助四个发展阶段,社会救助支持体系具备多元共治、能力为本、以“家庭为中心”三个时代特征。共同富裕背景下,要扩大农村精神障碍者家庭社会救助支持覆盖面、提高社会救助保障水平、创新社会救助机制、增强社会救助的普惠性、促进社会参与与精神健康社会工作多元服务。

义务教育阶段贫困生救助的现状及社会支持网络体系重建

义务教育阶段贫困生的救助对于促进教育公平、维护社会正义、建设和谐社会以及促进个体融入社会、实现全面发展具有重要价值。现实中,义务教育阶段贫困生的救助在救助主体、内容、形式、频率等方面还存在亟待改进的问题,而社会支持网络理论为此提供了良好的解题框架。政府、学校、社区及社会组织、家庭应形成合力,多方联动,共同为贫困学生撑起保障的安全网。

不断完善与中国式现代化进程相适应的社会救助体系

习近平总书记多次作出重要指示批示,要求对困难群众格外关注、格外关爱、格外关心。在中国式现代化进程中,要推动全体人民共同富裕,社会救助工作承担着更加重要的职责使命,也面临更加严峻的挑战。需要进一步提高思想认识、创新工作机制,以更加完善的制度举措满足困难群众的所需所盼,维护好社会的公平正义。

乡村振兴战略下营口市农村居民社会保障体系建设研究

农村社会保障体系是我国社会保障体系的一个重要组成部分。实施乡村振兴战略,必须完善农村居民社会保障体系建设。文章基于营口市农村居民社会保障体系养老保障力量薄弱、医疗保障水平有待提升、社会救助保障力度不足等现状,提出了推进农村养老保障体系建设、完善农村医疗保障体系建设、健全农村社会救助体系的建议,以期逐步完善营口市农村社会保障体系,提高农民生活水平。

深化弱有众扶 助力共同富裕 高质量推进分层分类社会救助体系建设

浙江省民政厅深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作重要论述和考察浙江重要讲话精神,以全面实施“弱有众扶”优享工程为抓手,加快健全城乡统筹、分层分类、精准高效、智慧温暖的新时代社会救助体系,奋力打造社会救助事业高质量发展示范区。

四川成都:动态精准 创新探索分层分类社会救助体系

四川省成都市认真贯彻党的二十大报告提出的“健全分层分类的社会救助体系”的要求,把社会救助中“社会”、“救人”、“助人”三要素统筹联动起来,探索构建分层分类社会救助体系。构建层次清晰的社会救助体系。一是精准划分困难程度。按照目前成都低收入困难群众求助情形,划分为绝对困难群体、相对困难群体和基本生活暂时陷入困境的群体三个圈层。二是精准跟进需求变化。

健全分层分类社会救助体系 切实织密扎牢民生兜底保障安全网

今年全国两会期间,习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调,“要坚持以人民为中心的发展思想,在发展中稳步提升民生保障水平,引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福生活”。在政协联组会上,习近平总书记又语重心长地叮嘱“不要光在那里批评、指手画脚,而是真正行动,解决一点是一点”。习近平总书记的这些重要讲话,激励着我们更好履行基本民生保障职责、做好困难群众兜底保障工作,也为我们落实《政府工作报告》相关决策部署注入了强大动力。

共同富裕视角下广西健全分层分类社会救助体系的路径研究

当前,我国进入扎实推动共同富裕的新阶段,社会救助面临新要求和新挑战。党的十九届五中全会立足满足人民群众对美好生活的更高期待,提出“建立健全分层分类的社会救助体系”。党的二十大围绕增进民生福祉、提高人民生活品质的目标,对“健全分层分类的社会救助体系”作出安排部署。在脱贫攻坚中,广西壮族自治区作为欠发达民族地区,是全国脱贫攻坚的主战场之一,社会救助在“兜底保障一批”中发挥了重要作用。在推进共同富裕新征程上,广西仍是主阵地之一,社会救助在促进全体人民共同富裕方面继续发挥着不可或缺的作用。

新型农村社会养老保险风险预警指标体系的构建

新农保风险预警指标体系能够对新农保制度风险或危机提前发出警报。文章依据新农保制度建立和运行的程序,从制度设计风险、筹资风险、基金保值增值风险、给付风险、管理风险和制度环境风险等六大方面选择指标建立起了新农保风险预警指标体系,通过层次分析法确定出了各指标的权重,并对指标体系的实际运用做了介绍。

中国社会保障体系结构的转型及其实现路径

中国的现代社会保障始建于中华人民共和国成立初期,逐步形成了“社会保险为主导、社会救助和社会福利处于边缘”的体系结构。改革开放后,社会保障改革逐步成为了整个改革事业的重要组成部分,社会保障的体系结构呈现“社会救助为基础,社会保险为主体,社会福利、军人保障和慈善事业为补充”的格局,实现了社会保障体系结构的重大转型。社会保障体系结构失衡是此次结构转型的根本原因,其转型过程体现了渐进性并以顺应国情和时代发展为主要经验。中国式现代化对我国社会保障体系结构提出了新的要求,进而需要推动社会保障体系结构的进一步转型。为此,要明确社会保障体系结构转型的总体目标,创新改革社会保险并夯实其主体地位,优化社会救助与慈善事业并巩固其已有地位,大力推动社会福利发展并将其转变为基础地位,还要建立完善家庭社会保障并使之成为社会保障的子系统之一,形成补充地位。

分层分类社会救助体系:核心概念、国际经验与中国路径

分层分类社会救助体系这一概念,是在我国反贫困发生战略转向和迈向共同富裕的背景下,为了实现社会救助从“悬崖”到“缓坡”的转变而提出的,分层分类社会救助体系是中国特色高质量社会救助的重要标志。国外社会救助体系一般由不同类型的救助项目组合而成,其面向各类贫困对象提供差异化救助,具有对象分类和救助分层的特点,可以提供综合性的救助帮扶,有值得借鉴之处。助推我国分层分类社会救助体系优化升级需要在充分厘定其核心概念的基础上,结合相关国际经验及其启示,从救助功能、救助对象和内容、救助主体和救助方式四方面入手,推进社会救助的高质量发展,为迈向中国式现代化和共同富裕筑牢坚实底板。

分层分类社会救助体系的发展现状和健全思路

健全的社会救助体系是社会救助制度成熟定型的标志,是探索构建中国特色社会救助体系的重要内容。三十年来我国逐渐形成了多层次社会救助体系,具有鲜明的分层分类特征,形成了社会救助的新格局。从精准管理视角,提出三条健全体系的路径:强化以需求为导向的社会救助管理改革;聚焦提升低收入群体需求和供给相匹配的政策设计;重点推动社会救助体系的供给侧创新。为此,需要建立健全多维贫困瞄准机制、分群分级干预机制、救助服务清单制、智慧化救助机制、低收入家庭能力建设机制和救助帮扶共同体等长效机制。

进一步提升慈善帮扶在社会救助中的作用

慈善力量参与社会救助是健全分层分类社会救助体系的重要内容,是促进共同富裕的有效路径。2023年9月,民政部发布《关于加强政府救助与慈善帮扶有效衔接的指导意见》(以下简称《意见》),就加强政府救助与慈善帮扶有效衔接提出了总体要求和主要任务。这有助于拓展慈善力量进一步参与社会救助的广度和深度,更好发挥慈善帮扶在社会救助中的作用,推动形成政府救助和慈善帮扶协调配合、资源统筹、优势互补、融合高效的新格局。

黑龙江省新型农村社会保障体系发展现状及对策研究

一、农村社会保障体系的主要内涵l农村社会保障体系的对象。农村社会保障体系的对象主要包括四类人：（1）居住在农村的“纯农民”。这部分群体是农村人口中占有绝大比重，也是最弱势的群体，是农村社会保障的重点对象。2006年黑龙江省这部分群体有177乃万人。（2）乡镇企业的职工。这部分群体相对农村的“纯农民”，生活水平较好，对保障依赖相对弱化，但与城市人口相比还有较大差距，所以此部分群体也该纳入农村社会保障范围内。2006年我省乡村就业人数944．3万人。

完善社会保障体系解决农民养老难题——天水市武山县新型农村社会养老保险试点工作做法与成效

新型农村养老保险制度试点．是国家根据经济社会发展的新阶段和广大农民的新期盼，继实现农民“种地不交税、上学不付费、看病有医保”之后．在着力解决农民“老有所养”方面做出的又一重大而有深远影响的举措。天水市武山县2009年底被国务院新农保试点领导小组办公室列为甘肃省首批新农保试点县以来．县委、县政府高度重视。立足县情．着眼长远，积极组织．大胆实践，扎实推进试点工作，取得较好成效。

我国农村社会救助体系的现状、问题与对策探讨

农村社会救助是我国农村社会保障体系的核心和基础,传统的农村社会救助不适应新的社会与经济的发展要求。重点指出当前农村社会救助制度存在的问题,并提出改革的建议与措施。