乡村振兴背景下新型农村集体经济组织职能定位与制度构建

全面推进乡村振兴战略的实施,将农业农村优先发展和农民共同富裕融入新型农村集体经济组织的发展内涵,同时对其在经济、政治、社会等方面的职能发挥提出新的要求。新型农村集体经济组织的制度化建设,应着力解决当前普遍存在的功能错位、职能虚化以及管理失范等现实问题。应通过立法明确新型农村集体经济组织的性质和职能定位,理顺其与村内组织之间的职责关系,以内生合作机制建设来整合集体共同利益。

“共同富裕”目标下新型农村集体经济组织财会监督效能提升路径探析

发展壮大新型农村集体经济,可以为农民走向共同富裕提供物质保障。在集体产权制度改革大背景下,财会监督对新型农村集体经济组织发展壮大意义深远。通过深入分析当前新型农村集体经济发展过程中财会监督存在的问题,针对性地提出财会监督效能提升路径,以期为新型农村集体经济组织健康发展助力,最终实现全体人民共同富裕。

合作经营对新型农村集体经济组织韧性的影响

基于陕西、甘肃两省微观调查数据,从冗余性、敏捷性、稳定性、能动性四个方面构建新型农村集体经济组织韧性测度指标,论证了合作经营对新型农村集体经济组织韧性的影响。研究结果显示,采取合作经营的方式使新型农村集体经济组织韧性明显提高约17.8%,该结论能通过稳健性和内生性检验;但合作经营对新型农村集体经济组织韧性的影响程度会受到村域社会资本和自然资源禀赋的调节。进一步检验发现,合作经营对新型农村集体经济组织韧性的正向影响在兼业化水平低、村集体经济收入较高、户籍人口较多的村庄中更为明显。因此,应该因地制宜,逐步采取合作经营的方式发展新型农村集体经济;同时应规范集体资产管理,保障组织成员主体性地位,以促进新型农村集体经济发展壮大。

新型农村集体经济组织实施乡村产业振兴的主要模式及路径

2019年6月,国务院印发了《关于促进乡村产业振兴的指导意见》,明确指出要以农业农村资源为依托,以农民为主体,推进乡村产业振兴取得重要进展。新型农村集体经济组织作为农民利益共同体和乡村资源配置的基本单元,通过农民再组织化在乡村产业振兴中发挥着重塑农民主体性和再造乡村价值的不可替代作用。本文着重阐述新型农村集体经济组织特征和在乡村产业发展中的作用,并基于新型农村集体经济组织在乡村产业开发中的成功范例,揭示其产业发展模式,分析新型农村集体经济组织嵌入乡村产业振兴的路径,最后针对农村集体经济组织产业发展约束提出相关政策建议,以期从农民自组织层面赋能乡村产业振兴,丰富乡村产业振兴的解决方案。

新型农村集体经济组织的法律地位:法理争辩与规范表达

在农村集体产权制度改革中成立的新型农村集体经济组织是具有独立市场主体地位的特别法人,其法律地位的“独立性”可以从外部和内部两个层面展现。从外部关系分析,其在基层党组织领导下享有经济活动自主权,独立于村民自治组织、农民专业合作社和其设立的市场主体;从内部关系分析,新型农村集体经济组织是独立于其成员的市场主体。新型农村集体经济组织还是特别的市场主体,“特别性”是其本质规定性,应当在立法中展开体系化表达。农村集体经济组织立法应当在对新型农村集体经济组织法律地位进行抽象表达的基础上,以“独立性”和“特别性”为主线对其法律地位展开制度设计和规范表达。

新型农村集体经济组织的体制机制及共富效应研究

新型农村集体经济组织作为体制机制创新的新型市场主体,体现了集体资产归全体成员所有而收益归成员个人所有的双重性,因而大幅促进了我国农民其中主要是都市圈中的城中村、城郊村和经济发达村农民的财产性收入的增长。在欠发达农村农民走向共同富裕的道路上,通过发挥兼具集体主义精神与市场经营能力的新型农民企业家的作用,新型农村集体经济组织将既有助于其部分成员携资进城,又有助于其留在农村的成员实现人均资源拥有量倍增,并有助于其在农业工商业化过程中通过集约化经营,增强自身的纽带作用与规模效应、提高自身的市场主体地位与市场议价能力、降低其对接城市资本下乡的市场风险与交易成本。

集体农庄制度变迁及其对新型农村集体经济组织建设的启示

重新审视世界范围内集体农庄制度变迁经验有利于更好地指导中国新型农村集体经济的发展。本文通过对集体农庄的制度设计与典型发展路径分析,认为其制度理性主要在于风险减免、规模效应和意识形态支撑;其问题在于选择性激励缺失、忽视异质性社员需求和消极应对外部环境变化。中国新型集体经济的发展需要坚持公平公正的底线思维,加强政府引导并尊重地方性规则,同时建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。

新型农村集体经济组织高质量发展路径探索

近年来,系列政策文件指出,要不断完善新型农村集体经济组织建设,探索新型农村集体经济组织高质量发展的全新路径。该文对既有研究进行了回顾,总结了新型农村集体经济组织发展的经验,表明乡村人才匮乏、增长动能不足、治理机制不佳等问题是掣肘新型农村集体经济组织高质量发展的主要因素。加强人才激励、实现抱团发展、完善制度建设是促进新型农村集体经济组织高质量发展的有效路径。

新型农村集体经济组织章程规范化路径分析

新型农村集体经济组织的章程,是社区股份合作社建立和运行的基础,具有类似组织体"宪法"的地位和功能。通过对西部农村新型集体经济组织章程的收集和观察,可以发现其内容、形式及实施过程存在诸多问题,如清产核资、成员界定和功能定位不清晰,股权配置、治理结构和收益分配不合理,纸面规定与实际运作相脱节等。由此,可能引发"民间法"与国家法的冲突,侵犯集体成员合法权益,股份合作社治理低效等不良后果。为保障和规范社区股份合作社的建立和发展,可以运用法治思维和方式,提出相应的对策和建议。

我国新型农村集体经济组织的立法缺陷及其完善

本文探讨和分析当前新型农村集体经济组织的立法缺陷,找出其问题根源,并为完善集体经济组织立法提供理论参考。

新型农村集体经济组织的职能及发展措施

发展新型集体经济是党中央对三农工作历史方位进行把握,以推动农业现代化、乡村振兴为基础,制定的战略部署。开展脱贫攻坚战工作时,农村集体经济组织在带领民众增收方面具有关键作用。在经济持续建设过程中,城乡建设工作持续推进,政府部门在农业现代化、乡村振兴等方面发展重视程度不断提升,同时颁布相关政策,以促进农村地区发展。本文阐述集体经济组织发展意义,介绍新型农村集体组织智能以及定位,并提出几点发展措施,希望能够为相关单位与人员提供参考。

新型农村集体经济组织法治化的基本路径——以内蒙古东部旗县为例

随着农村集体经济发展进入新阶段,新型农村集体经济组织作为农村资源配置基本单元,赋予了农业经营主体以新的内涵。在全面依法治国背景下,新型农村集体经济组织坚持在法治轨道上推进市场化改革,实现集体经济与市场经济接轨的阶段性胜利,但经济组织内部不规范等问题仍然存在。本文主要运用概念分析法、文献资料法、定性分析法等研究方法,阐明新型农村集体经济组织内涵及法律定位,对内蒙古东部旗县新型农村集体经济组织存在的法律问题进行有益的考察与分析,借鉴其他地区推行新型农村集体经济组织法治化的成功经验,提出加强组织内部合规整改,完善法律法规体系、规范合同管理等具体路径,旨促进新型集体经济组织规范发展,优化农村法治化营商环境,实现高质量法治保障经济高质量发展。

乡村振兴战略背景下推进新型农村集体经济发展研究

新型农村集体经济是一种管理民主、利益共享、发展模式多元的现代经济形态,是我国公有制经济的重要组成部分。发展壮大新型农村集体经济不仅有利于增加农民收入、弥合城乡鸿沟、振兴乡村经济,同时也是推进乡村振兴发展、实现共同富裕目标的重要途径。为了更有效地推动新型农村集体经济发展,对目前我国新型农村集体经济的现存问题进行深入分析,并提出强化党建引领作用、优化人才队伍、完善内部管理制度、创新经营方式等对策建议。

党组织领办合作社:发展新型农村集体经济的有效路径——安徽省芜湖市党组织领办合作社的调研分析

坚持发展和壮大新型农村级集体经济,是在新时代全面推进乡村振兴过程中引领农民走向共同富裕的重要途径,是党组织增强凝聚力、提升组织力的重要支撑。安徽省芜湖市2021年起实施的党组织领办合作社,立足实际,探索出产业带动、文旅融合、服务创收、项目承接、股份合作等5种实践模式,把党的领导全面融入农村集体经济发展,构成了一个比较健全的新型农村集体经济雏形。芜湖市党组织领办合作社的启示是,发展和壮大新型农村集体经济,需要坚持党的领导、组织发动群众、处理好政府和市场的关系、扩大合作的规模。

发展壮大新型农村集体经济 建设宜居宜业和美乡村——制定《农村集体经济组织法》意义重大

为了明确发展新型农村集体经济,更好体现农村集体产权制度改革成果;保障农村集体经济组织成员权利;规范农村集体经济组织运行管理,加强对农村集体经济组织的监督管理等,2022年5月6日,全国人大常委会公布2022年度立法工作计划,《中华人民共和国农村集体经济组织法》被列为初次审议的法律案。2022年12月30日至2023年1月28日,《中华人民共和国农村集体经济组织法(草案)》公开征求意见。

新型农村集体经济高质量发展:内涵特征、现实困境与应对策略

发展新型农村集体经济,实现集体经济现代化转型,是促进乡村振兴和共同富裕的重要途径。论文在阐述与分析新型农村集体经济高质量发展的理论内涵与新型农村集体经济主要类型的基础上,回顾与总结新型农村集体经济的发展历程与改革成效,阐明新型农村集体经济发展面临的主要问题,并有针对性地提出推动新型农村集体经济高质量发展的路径和举措。同时,论文结合目前学界关于经济发展质量内涵的界定,从现实困境与需求出发,提出从治理、经济和社会三个维度理解新型农村集体经济高质量发展的内涵特征。研究表明,面向未来,可从治理、经济和社会三个维度优化社会主义市场经济条件下新型农村集体经济的高质量发展路径,为全面推进乡村振兴和实现农民农村共同富裕奠定更加坚实的物质基础和制度保障。

基层党组织引领新型农村集体经济赋能乡村振兴的实践路径

发展新型农村集体经济是现阶段全面推进乡村振兴战略的重要任务,新型农村集体经济的发展可以实现农业农村现代化,最终实现农村共同富裕。基层党组织在引领新型农村集体经济发展中面临人才缺失,年龄结构老化、个人能力不足、缺乏有效的组织管理等问题,这些因素都制约了新型农村集体经济的发展。可以通过加强人才引进,健全基层党组织人才队伍培养机制,提升基层党组织成员基层治理能力,完善制度保障体系等措施,最终实现乡村振兴的目标。

加快农村集体经济组织立法促进新型农村集体经济发展

发展新型农村集体经济对于巩固和完善农村基本经营制度,保障和实现农民集体及其成员权益,实现共同富裕具有积极意义。2023年12月二次审议的《农村集体经济组织法(草案)》(二审稿)(以下简称《草案》(二审稿))突显了农村集体经济组织对发展新型农村集体经济的支撑作用,其中“新型农村集体经济”的表述就出现了五次。笔者认为,应当进一步加快农村集体经济组织立法以促进新型农村集体经济持续健康发展。

新型农村集体经济发展对劳动力回流的影响:“安居”与“乐业”

基于中国劳动力动态调查数据库(CLDS)2016年和2018年两期面板数据,利用双向固定效应模型和工具变量法,分析新型农村集体经济发展对劳动力回流的影响及其作用机理。结果表明:新型农村集体经济发展对劳动力回流具有显著正向影响;在进行替换变量、控制遗漏变量及测量误差等检验后,研究结论依然保持不变。机制分析表明,新型农村集体经济发展主要通过改善和优化农村人居环境与就业环境来促进劳动力回流。同时,新型农村集体经济发展吸引的回流劳动力具有年龄大、学历低的特征。此外,农村劳动力回流后更倾向于非农就业。因此,建议进一步推动新型农村集体经济高质量发展,为外出劳动力回流后的“安居”和“乐业”创造更为有利的环境和基础,进而更好地吸引高素质劳动力适度回流,推进乡村全面振兴。

新型农村集体经济高质量发展赋能共同富裕——基于20个革命老区的实证

文章基于系统理论和组态视角,聚焦革命老区新型农村集体经济高质量发展对共同富裕的赋能作用及其多因素联动效应。采用动态QCA方法分析2016—2021年我国20个革命老区重点城市的面板数据,探索新型农村集体经济高质量发展在时间维度上的组态效应,并通过Kruskal-Wallis秩和检验探究各组态在革命老区覆盖度上的空间分布差异。研究发现:单个因素并不构成高共同富裕水平的必要条件,但科技创新与技术进步、人力资本的必要性存在逐渐递增的时间效应。四条组态的一致性水平均较高,都在0.85以上,进一步提炼出共同富裕的四条组态路径,分别为“人力-科技联动型”“制度创新主导型”“科技创新驱动型”及“乡土资源开发利用型”,其中,人力资本与土地利用之间存在替代效应;在时间维度上,总体表现为解释力逐步增强,且2020年出现骤增拐点;在空间维度上,有两条组态的覆盖度存在明显的地区分布差异。