平台经济下垄断行为的法律规制

随着互联网技术的深度演进,平台经济已成为促进我国经济发展的新动能。因数字平台具有虚拟性、跨界性、动态竞争、网络效应等诸多特征,使得平台视域内的垄断问题相较于传统经济模式下更加复杂和多变,衍生出如数据滥用、自我优待、扼杀式并购、算法合谋等新型垄断行为。同时,我国反垄断规制还面临着法规体系不完善、执法水平与资源不足、监管模式与理念落伍等诸多问题,使得针对平台经济的反垄断规制陷入复杂处境。本文立足于平台经济反垄断日趋活跃的大背景下,主张政府的有限干预与平台企业内部自治相结合,实现政企协作,借鉴吸收域外平台监管经验,完善平台监管规则与理念,为平台经济的更高质量发展提供保障。

密码技术滥用行为的反垄断法规制

密码技术可用以保护交易安全,但也可能被滥用以损害竞争。密码技术滥用行为有拒绝提供密码、限制密码技术相关商品或服务的使用条件、限制密码重置、拒绝提供解码服务、破坏密码技术相关商品或服务等形式。对于密码技术滥用行为,不应完全按照传统的垄断行为类型进行认定,还应考虑密码技术滥用行为的特殊性,乃至将其认定为一类新型垄断行为。因此,须理清密码技术保护的商品或服务、密码技术、密码技术影响的其他商品或服务之间的关系,分析密码技术滥用行为究竟是传统的垄断行为还是新型垄断行为,密码技术应用是否产生封锁效应,是否带来用户转移成本,是否存在排除反垄断法适用的正当理由等,特别是安全、产品功能需要、效率、知识产权保护等因素,进而对密码技术滥用行为进行定性并加以反垄断法规制处理。

权威性、科学化和精细化:强化反垄断执法的三个关键

强化反垄断执法是我国为实现竞争政策基础地位所作出的重要部署。从当前反垄断执法现状看,提高执法权威性、科学化和精细化是强化反垄断执法的关键。执法权威性是强化反垄断执法的基石,执法权威性又依赖执法机构的独立性和公信力,为此需要优化反垄断执法权的配置,健全横向和纵向协调机制;为解决传统执法手段无法满足执法需要问题,需从执法理念、执法手段、分析工具着手促进执法科学化;执法精细化是强化反垄断执法的保障,需从执法过程精细化、分析论证环节强化定量分析和说理三个方面予以推进。