新型城镇化进程中城乡社区协商治理的理论与实践——以河南省为例

新型城镇化进程中进行城乡社区协商治理具有重要意义,既符合新型城镇化的内涵要求、时代命题,也符合基层多元共治的本质要求。与此同时,党的十八大以来城乡社区协商治理的理论也不断发展:一是理念发展,从关注民生到坚持以人民为中心;二是格局深化,从管理到共建共治共享;三是场域创新,从现实空间拓展到互联网平台;四是保障提升,从党的领导到坚持和加强党的全面领导。以河南省为样本可以看到,新型城镇化进程中河南省城乡社区协商治理模式的创新与实践卓有成效:一是探索了更加多元的以党建为核心引领的协商治理模式,二是完善了多元共建共治共享的协商治理格局,三是运用互联网信息平台的协商治理模式初见成效,四是居(村)民代表提案制的协商治理模式不断创新。

新型城镇化过程中农村社区治理研究——以枣庄市模式转型为例

新型农村社区是在城乡一体化进程中,社区管理在治理主体、治理方式、治理目标、治理理念等方面的全面现代化的过程。不仅体现在基础设施、基本服务方面的转变,还体现在人的生产方式和价值观念的转变。该文以山东省枣庄市新型农村社区建设模式为例,为社区基层治理研究贡献实践智慧。

新型城镇化背景下农村社区物业消防安全管理面临的障碍与优化策略

农村社区物业消防管理是新型城镇化发展过程中出现的一项消防安全管理事务,其关系着城乡融合发展,是持续推进区域协调发展的重要举措。通过深入分析当前农村社区物业管理所存在的资金短缺、消防安全管理措施推广困难以及住户对新型消防设备认可度不高等问题,有针对性地提出农村社区物业消防管理的优化策略,以期通过对农村社区物业消防安全知识普及和管理,增强住户对于消防安全的重视,营造安全、有序、和谐的农村社区发展环境,消除因多村集中居住而产生的社区消防安全隐患,有效提高农村居民在社区日常生活的安全系数,促进乡村社会和农村社区健康发展,为新型城镇化进一步发展提供消防安全管理支撑。

新型城镇化背景下“村改居”社区体育新图景

“村改居”社区体育具有体育文化的过渡性、体育需求的多样性和体育锻炼的离散性等特征。“村改居”社区体育存在体育场地设施配置不足和供需结构失衡、居民体育活动形式单一、社会体育指导员匮乏、居民体育消费水平较低且结构单一等问题。在新型城镇化背景下,应基于合作治理,优化公共体育场地设施的供给结构;引入社会力量,开展丰富的社区体育活动;推动“校社”合作,加速社区体育人才队伍建设;以供给侧结构性改革为主,正确引导体育消费观。

新型城镇化背景下城市社区治理与公共服务质量优化研究

随着城镇化的不断推进,我国的城乡格局也发生了根本改变。从趋势上看,当下我国人口大量向城市集中的趋势仍未改变,而城市也因此变得越来越拥挤,居民生活压力越来越大。相应地小城镇以及乡村地区因为人口的持续流失而削弱活力。新型城镇化要求城乡之间统筹兼顾,协同发展,这就必须以对人的管理为核心,引导资源在城乡之间互相流动,减少发展的不平衡现象。文章以新型城镇化背景下城市社区治理当中的人员培训为例,探讨了新型城镇化的推进策略,目的是为统筹发展提供参考。

新型城镇化进程中“村改居”社区教育供给研究:价值意蕴、制约因素和纾解策略

新型城镇化背景下,“村改居”社区教育供给在探索城乡社区教育公共服务均等化、提升“村改居”社区治理能力和促进“村改居”社区教育精准供给等方面具有重要价值。当前,受项目制供给偏差、供给主体角色定位、课程开发整合力度、供给绩效评估机制和专业师资队伍建设等因素制约,“村改居”社区教育供给与新型城镇化高质量发展呈现明显张力。基于此,从提高政策供给效能、完善资源供给结构、增强供给内生动力及保障供需精准匹配四个方面提出纾解策略,以期为新时代农民市民化探寻更加有力的社区教育支撑。

新型城镇化战略下新型农村社区“两区同建”路径研究

党的二十大报告特别强调要深入实施新型城镇化战略,推进以人为核心的新型城镇化。新型城镇化涵盖农村,着眼农民,新型农村社区建设是新型城镇化的一个重要方面。本文依据山东德州市通过“两区同建”模式实施新型城镇化的重要经验,通过对比分析国家政策与实际实施间的差距,分析新型农村社区“两区同建”中相关行为主体的利益诉求与博弈,由此形成新型农村社区建设的优化路径。

新型城镇化社区组织结构转型与功能变迁

基于豫北33个新型城镇化社区的调查分析并以结构转型与功能变迁视角,考察新型城镇化社区组织结构转型与功能变迁的实践逻辑,从而提出一种"重构论"以回应"解体论"与"延续论"的学术争论。(1)新型城镇化社区组织重构虽然由国家推动和政府主导,带有一定程度的自上而下强制性,但基层社区并未完全被动接受,而是以自己的方式不断进行实践创新并通过"变通"实现新制度的落实。(2)豫北新型城镇化社区组织重构遵循政党—政府—社会三维一体的多元共治理念,主要包括"四委一中心"的新型社区组织架构、党员群众服务站和社会管理综合服务站、网格化管理模式以及"四议两公开"民主决策程序等。(3)文章打破村庄治理与社区治理的传统二分转型逻辑,将新型城镇化社区视作城乡连续统一体框架内的一种特殊人口聚落模式和社会空间,采用生成性视角考察社区组织转型和功能变迁的实践逻辑,提出作为一种通向共治之路的"重构论"实践逻辑。

从“弱散装”到“强整装”——培育型都市圈县级单元新型城镇化特征与发展思考

在以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局中,县级单元作为我国社会经济发展和城乡建设的基层单元,是推进新型城镇化的关键和重点。本文以广东省正在培育的湛茂都市圈县级单元为对象,从区域角色、产业结构、人口与城镇化、建设用地使用、公共财政及城乡收入六个维度进行分析,总结出区域格局模糊与产业经济水平较低等“弱散装”的总体特征,整理出待解决的区域协调支撑、产业升级转型、城乡空间与公共服务品质提升及其资金短缺问题,提出需要在都市圈培育阶段,除了增强中心城市辐射能力外,更需要着手中心城市与县级单元联动迈向“强整装”的结论与建议。

国土空间规划背景下县级单元新型城镇化路径分析

新型城镇化建设已成为解决“三农”问题、优化国土开发空间结构的重要路径,而县级单元在新型城镇化建设中也发挥着关键作用。文章首先分析了国土空间规划背景下推动县级单元新型城镇化的现实意义,然后阐述了国土空间规划背景下县级单元新型城镇化过程中存在的问题,最后提出了国土空间规划背景下推动县级单元新型城镇化的实践路径。

新型城镇化背景下的生态移民社区治理与建设

生态移民社区治理与建设是实施新型城镇化战略的重要保障,是新时期党和国家在推进实现更高水平的小康社会、统筹城乡发展一体化、实现共同富裕的一项长远性、系统性工程,也是一项事关千家万户利益的民生性工程。文章以新型城镇化为背景,以文献研究法的方式,对生态移民社区的存在问题以及改进措施进行研究,发现生态移民社区还存在社会参与度较低、收入方式单一、移民社区的社会融入性较低、治理主体责权不清等问题。文章通过借鉴相关生态移民社区治理模式成功经验;对完善生态移民社区治理提出以下建议:构建“五治融合”治理模式;完善就业体系;构建社区共建共治共享的基层治理共同体;改变社区治理落后观念;网格化赋能。

新型城镇化视域下社区党建的困境及对策

社区是城镇的基本单元,党建引领下的社区治理关乎群众的生活水平,更关乎新型城镇化的发展水平。党的十八大以来,我国经济社会进入新的发展阶段,新型城镇化进程持续加快推进。社区党建在城市发展和社区治理中发挥重要作用的同时,也随着新型城镇化的发展面临着组织架构有待健全、理论建设有待加强、党建动力有待激活三个方面的发展困境。为此,应以加强社区党组织建设、强化党建思想引领、优化党建设施为着力点,破解新型城镇化发展过程中社区党建的困局。文章介绍了新型城镇化和社区党建的内在联系机理,在此基础上提出了新城镇化进程中社区党建面临的现实困境,最后总结了推进新型城镇化过程中加强社区党建的应对策略。

新型城镇化背景下“村改社区”存在问题与对策探究——基于娄底市经开区澄清社区的调研

在城市化进程中,位于城市郊区的农村也随着城市范围的不断拓展而逐渐融入城市的发展过程之中。伴随着征地拆迁,澄清村也随之异地搬迁,建设成一个新的社区。从原本的自然村变成一个社区,发生了很大变化,但也面临着诸如缺乏经济支柱产业、村集体的归属感弱、优秀人才流失、传统文化缺乏传承、生态环境污染及干部队伍建设不足等问题,给居民的生产生活带来不利影响。需要加大力度发展服务型新产业、吸引人才回乡发展、搭建有效文化传承平台、加强生态环境整治、加强基层组织建设,凝聚合力,共同促进村庄的发展。

新型城镇化进程中农村社区党建的科学定位——以成都和深圳基层党组织建设为视角

新型城镇化进程中农村社区党建的科学定位,既包括社区党建在整个党的建设中的战略地位,也包括基层党组织的角色转换和功能定位。已经完成农村城市化的深圳和正在构建农村治理新机制的成都,在城乡基层党建实践中取得的一些有共性的成果,使社区党建的方向定位逐渐清晰可循。

台州新型城镇化背景下的社区志愿者组织模型——以泽国镇为例

随着我国改革开放的进一步深化,我国的工业化和城镇化发展也取得了阶段性成果。为了实现经济、社会与环境和谐发展,台州市积极成立志愿者组织,以加强社区党群组织为重点,在保障和服务民生、促进社区和谐中发挥了重要作用。

新型城镇化与社区教育发展研究

本研究通过文献分析法归纳了新型城镇化的内涵、核心和基本特征,揭示了新型城镇化与社区教育发展之间的内在依存关系;运用调查法和比较法总结出新型城镇化战略实施对社区教育发展带来的潜在机遇和隐性挑战;最后提出了社区教育适应并促进新型城镇化的思路与对策以供参考。

新型城镇化视域中的“铸牢中华民族共同体意识”

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央确立和实施了以人为核心的新型城镇化战略,提出了“铸牢中华民族共同体意识”的重大原创性论断。在我国新型城镇化视域中,铸牢中华民族共同体意识,作为我国多民族国家建设的目标之一,面对社会整合和制度建构的要求,不仅需要宏观和中观的布局和考量,更需要来自基层社会的实践推动。其中,城乡融合发展拓展了铸牢中华民族共同体意识研究的理论视野,人民城市建设是铸牢中华民族共同体意识的重要抓手,城市民族互嵌式社区建设是铸牢中华民族共同体意识的社会条件,在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的进程中,推动着中华民族共同体建设实践向前迈进。

新型城镇化进程中城市社区治理研究

在当前我国新型城镇化进程中,城市社区治理需要解决社区管理体制和运行机制不顺、多元治理主体发育不足、社区公共产品提供严重滞后以及社区管理手段单一陈旧等问题,并实现五个转变,即:管理体制从行政化到自治化的转变、管理主体从一元化到多元化的转变、社区资本提供方式从行政化向市场化转变、管理方式从无差别化管理到差异化管理转变、管理手段从社区管理机械化到信息化转变。

论新型城镇化进程中新型职业农民社区教育模式创新

在新型城镇化进程中,农村人口空心化趋势日渐呈现,新型职业农民的缺失必然影响农业现代化建设进程。社区教育在提高新型职业农民农业现代化能力和现代市民化素质方面发挥着重要作用,非常适合新型职业农民培育。基于各地社区教育实践和笔者的课题调研,文章针对新型职业农民培育总结了学分制、自助式、信息化、整合化等四种典型社区教育模式,期望在一定程度上把握新型职业农民社区教育的一般规律,从而为我国新型职业农民培育实践提供现实参考。

新型城镇化背景下现代农村社会组织管理体制构建研究

新型城镇化作为社会主义市场经济发展和国家发展改革战略,正加速我国社会结构和关系的调整与政府职能转型,这为我国农村社会组织的培育和发展提供了肥沃的土壤和良好的契机,其自身在化解社会矛盾、改善公共服务、参与社会管理、发展农村经济和完善社会保障等方面所具有的独特优势也符合新型城镇化发展的要求,两者相互统一。但当前农村社会组织在发展过程中集中表现出类型上呈多样化、发展结构失衡,性质上类行政化、农民参与不足,管理上非制度化、社会公信缺乏以及职能上出现异化、服务能力偏弱等几个方面的特点,这与新形势下加快推进新型城镇化建设的要求还存在一定的差距,由此必须在农村社会组织资源配置、农村社会组织管理机制、农村社会组织支持体系、农村社会组织运行活力、农村社会组织服务能力等五个方面来构建与新型城镇化要求相适应的现代农村社会组织管理体制。