改革视角下中国新型城镇化红利及其释放路径

作为改革红利的一部分,新型城镇化红利是指在已有城镇化发展基础上,通过协同推进工业化、信息化、农业现代化,优化城镇化布局和形态,以制度创新为手段推进新型城镇化战略后减少的城镇化成本或增加的城镇化收益。在中国的新型城镇化过程中,制度改革创新提高了生产率和要素配置效率,进而释放出改革红利。新型城镇化红利包括五大方面:新人口红利、新土地红利、新产业红利、新生态红利和基本公共服务均等化红利。从改革视角来看,中国主要依靠制度协同创新来释放新型城镇化红利,可能的八条释放路径为:户籍分类制度改革、劳动力分类培养改革、土地确权和土地流转制度改革、生态补偿和耕地保护制度改革、区域合作制度改革、非公资本参与国资项目制度改革、服务业发展改革、权力清单和政绩考核机制等。